村湾里的“和事佬”——嘉鱼县簰洲湾镇王家巷村中心户长激活基层治理“末梢”
秋日午后，嘉鱼县簰洲湾镇王家巷村的村湾议事点里，几名中心户长正和村民围坐在一起，商量着路口杂树清理的事。你一言、我一语，不一会儿工夫就定了方案。
这个紧邻镇工业园区的村子，户籍人口560户2594人，人员流动大，诉求也多。今年以来，村里选配了23名由村民评议推选的中心户长，建成5个村湾议事点位。8月至9月，中心户长累计组织村民议事13场，收集群众建议10余条，办结民生实事8件。
在嘉鱼县推进“三在三到”机制的实践中，这群乡亲们自己选出来的“和事佬”，把政策宣讲、文明新风送到了农户家门口。
“群众的事，就要一跟到底”
二组中心户长李帮德有个习惯，入户走访时总揣着个笔记本，走到哪就记到哪。记者见到他时，他刚从一户村民家出来，本子上又添了几行新字——哪家的宅基地边界有争议、哪户村民对政策有疑问，他都一一记下。
“我们这边挨着公路建房的群众多，宅基地边界划分模糊，邻里摩擦时有发生。”李帮德说。让他印象最深的，是两户村民的地界纠纷，两家僵持了很久，互不相让。
“那阵子，东头的老陈见着西头的老刘就扭头走，两家人连门都不串了。”旁边一位村民插了句嘴。
李帮德没有急着把双方叫到一起“和稀泥”。他先分开上门，一家一家地跑，耐心听两家人把各自的委屈倒完，把每一处争议细节逐条记下来。
摸清情况后，李帮德邀约村党总支书记张才雄和双方亲属，一起坐到村湾议事点。他一边宣讲宅基地相关政策法规，一边讲邻里情分，把文明和谐相处的乡风道理掰开揉碎地说。
“你们两家做了几十年邻居，为半米地界闹成这样，值当吗？往后谁家有个急事，还不是隔壁屋的人来得最快？”李帮德这话一落，双方亲属也帮着劝，两家人脸上绷着的劲儿松了不少。
前前后后跑了好几趟，反复沟通，最终现场划定地界，两户人家握手言和。“老陈当时说了句‘按帮德说的办’，我这心才落下来。”李帮德回忆道。
“群众推选我们，就是信任我们。群众的事，就要一跟到底，尽量把矛盾解决在村湾，不往上交。”李帮德语气平静，却透着股执拗。
还有一回，有村民私占村里的污水沟，李帮德没有硬来，而是召开村湾会，请群众到场做证，摆事实、讲道理。
“这沟是大家的，你一家占了，水往哪走？回头淹了自家院子，你找谁？”会上，李帮德把话摆在桌面上。当事人脸上挂不住，当场表态并主动归还了村里。
日常入户走访，李帮德也不忘顺带宣讲惠民政策，劝导大家简办红白喜事，不比排场、不重礼金。“上门讲、反复讲，大家慢慢就听进去了。”他说，现在村里谁家办喜事，都主动来问一句“帮德，这规矩咋定合适”。
“多提醒一句，可能就少一起事故”
五组中心户长陈丙权是一名共产党员。记者在村口路口找到他时，他正戴着劝导员袖标，远远看见一位骑电动车没戴头盔的村民，手一抬：“老周，停一下——头盔呢？”
“嗨，就几步路，忘家里了。”村民老周不好意思地笑笑。
“几步路也不行，回去拿上，我在这等你。”陈丙权半开玩笑半认真，老周调转车头，乖乖回去取了头盔。
王家巷村紧邻交通主干道，往来大车多。每到农忙时节，陈丙权就定点在路口值班，发现不安全行为及时劝导。“不规范行车，很容易出问题。多提醒一句，可能就少一起事故。”他说这话时，眼睛还盯着路面上来来往往的车辆。
入户走访包联农户时，他同步宣传交通安全、用火用电安全政策。每次组织村湾议事，他都会收集群众对道路、排水、周边环境的意见。路上遇到破损路面、遮挡视线的树木，他也一一记录下来，上报村湾党支部推动整改。
组里有一处菜园因地界划分不清，惹出了纠纷。陈丙权没有自己拍板，而是找来老村支书一起协调，请村“两委”亲自测量。
“量的时候，两家人都到场，尺子往地上一拉，量多少就是多少，谁也别争。”陈丙权说，最终划清了菜地界限，两家人心服口服。
更让村民念叨的，是陈丙权照顾83岁独居老人蔡光记的事。蔡光记是五保户，一个人生活不便。陈丙权托付邻居每天做饭送给她吃，自己隔三差五上门看看。
“蔡婆婆，今天身体咋样？饭吃了没有？”陈丙权一进门，先往灶台上瞅一眼。
“吃了吃了，小陈你莫天天跑，我身体硬朗着呢。”老人嘴上这么说，脸上的笑却藏不住。
“老人一个人生活，得有人照应着，这是良心活。”陈丙权对记者说，“乡亲们选我当中心户长，就要尽职尽责。路口值守做好交通安全宣传，入户走访宣讲政策，一边守安全，一边传新风，多提醒多宣讲，就能减少隐患。”
“能就地解决就办，办不了就如实上报”
一组有一名农户骑电动车去菜地浇水种大白菜，不小心撞了一位老婆婆，住院费用花了2万元。中心户长高进伟出面协调。
“2万块钱，搁谁家都是大数目。但老婆婆遭了罪，这账不能不算。”高进伟先把两家人叫到一起，把住院单据一张张摊在桌上，一项一项过。
“医药费是实打实的，但老嫂子这边也不是故意的，家里情况大家也晓得。”高进伟两头做工作，最终达成8000元的赔付协议，双方都接受了这个结果。
“都是一个组的，抬头不见低头见，把事说开了，往后还能处。”高进伟说。
更让人揪心的是组里一户特殊家庭：两个事实无人抚养儿童，都在上幼儿园，父亲患有精神病，爷爷因口腔癌去世，母亲也走了，家中只剩奶奶一人撑着。
“那家我去得最多，进门先看米缸，再看孩子穿得暖不暖。”高进伟跑前跑后做工作，协调免去了一个孩子的幼儿园学费，平时还上门照看。“能帮一点是一点，孩子不能没人管。”他说这话时，声音低了几分。
四组中心户长雷艳梅也是一名共产党员。她带着村民平整了300米的机耕路，清理了路边的杂树，方便村民出行。
“雷主任，这条路修好了，我拖菜出去再不用绕大圈了。”村民老赵推着板车路过，冲雷艳梅竖了个大拇指。
“莫谢我，是大家一起干的。”雷艳梅说。
医保缴费的时候，她上门帮老人办理；养老认证的时候，她又一家一家地跑。
“雷姐，我这手机弄不来，儿女又不在屋，咋搞？”78岁的刘爹爹拿着手机发愁。
“不急，我来弄，您把身份证给我就成。”雷艳梅接过手机，很快办好了，又顺手教了一遍，“下回您自己点这个绿框框，就行了。”
“有些老人不会用手机，子女又不在身边，我们不跑谁跑？”雷艳梅说。
村党总支书记张才雄告诉记者，王家巷村23名由群众推选的中心户长，既是邻里矛盾的“调解员”，也是政策宣传员、移风易俗倡导员、平安防护员。
张才雄介绍，立足紧邻交通主干道的现实村情，村里依托三级治理架构，把中心户长的前沿阵地作用发挥出来——矛盾纠纷湾内调、安全隐患湾内排、政策新风湾内传。
“小到宅基地地界、路口交通安全劝导，大到政策宣讲、乡风培育，中心户长带着村民一起参与乡村治理。”张才雄说，这正是嘉鱼县“三在三到”机制在王家巷村的生动实践。
如今，一幅邻里和睦、村湾和谐的美丽乡村新画卷，正在这里慢慢铺展开来。（咸宁日报记者 王恬 通讯员 魏明明 林欣 杨涌杰）
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