潜江市龙湾镇：“积分”绘就全域水乡新图景

发表时间：2026-08-10 来源：潜江日报

乡村生态治理，重在常态、贵在长效。针对农业面源污染、河湖管护薄弱、人居环境易反弹等基层治理痛点，龙湾镇立足本土水乡禀赋，创新推行积分激励治理机制，构建“源头控污、中端管护、末端提质”全链条生态治理体系，有效激活群众自治内生动力，推动生态治理从“政府单向发力”向“全民共治共享”转变，绘就产业提质、河湖清澈、村居宜居的水乡生态新画卷。

积分溯源控污，绿色农业增效

作为特色种养重镇，葡萄、虾-稻产业是龙湾镇群众增收的核心支柱，也是农业生态治理的关键抓手。为从源头破解种养污染难题，该镇聚焦种植管控、废弃物回收、秸秆资源化利用三大关键环节，以技术赋能+积分激励双向发力，推动特色产业绿色转型升级。

该镇组建专项农技志愿服务队，常态化进村入户开展绿色种养技术宣讲，今年累计开展专题培训86场，覆盖种植农户2100余户，全面普及测土配方施肥、生物绿色防虫、虾稻生态共生等科学种养技术。两年深耕治理以来，全镇葡萄种植化肥、农药使用量分别下降26%、31%，农作物绿色防控覆盖率提升至89.2%。农产品品质同步提质，全年抽检葡萄样品680份，农残合格率由92.3%提升至100%，优质果品直供城区商超、远销海外，年外销总量超200吨，实现生态效益与经济效益双向共赢。

同时，龙湾镇以积分兑换为抓手，打通农业废弃物资源化利用闭环。全镇22个行政村全覆盖布设农业废弃物回收点位，出台标准化积分兑换细则，农户上交农资包装袋、废弃药瓶等垃圾均可兑换生活物资。机制推行以来，全镇农业废弃物回收率从38%跃升至86.7%，累计回收各类废弃物650余斤，兑付积分2万余分，兑换物资价值1.5万余元，从源头杜绝田间废弃物造成的水土污染。各村配套枝条、秸秆粉碎设备，鼓励农户将葡萄果枝、稻田秸秆粉碎还田、堆肥还土，并纳入积分管理，以低成本、可持续的方式实现种养废弃物循环利用，筑牢农业绿色发展根基。

三制联动管水，全域河湖焕颜

水是水乡之魂。龙湾镇域内共有三级河渠、小微水体69条（处），水系密布、管护面广、治理难度大。为破解河湖管护“碎片化、粗放化、易反弹”难题，该镇创新构建包保责任制、河段承包制、管护积分制“三制融合”管护体系，以制度赋能精细治水，全域提升水生态环境质量。

该镇严格落实镇村干部分段包保巡河制度，常态化开展河道巡查管护，全年累计巡河600余次，排查整改岸线垃圾、乱堆乱放、违规种植等各类问题130余处。同步推行河湖管护积分机制，将河道保洁、垃圾清理、水体维护等志愿行为纳入积分考核，吸引210名党员群众主动认领小微沟渠管护岗位，打通河湖管护“最后一米”。针对主干河道水草泛滥、水体淤塞等问题，实行专人专职承包管护，配套完善考核奖惩机制，全镇主干河道夏季水草覆盖率由整治前的62%，稳定控制在8%以内，有力解决水体缺氧、河道淤塞等顽疾。

治水更要截污。龙湾镇坚持靶向治污、从严管控，联合多部门开展养殖排污专项排查，全覆盖检查辖区21家养殖场，建立排污隐患台账，实行销号管理。同时畅通群众监督渠道，设立污水偷排举报积分奖励机制，激发群众监督活力。目前，全镇累计整改排污隐患16处，完成3家养殖户粪污处理设施标准化改造，实现养殖污水直排问题清零。系列精准治理举措落地后，全镇主干河道水质稳步跃升，全部由Ⅳ类提升至Ⅲ类，地表水断面优良率达100%，水乡水生态底色持续擦亮。

积分塑形赋能，人居环境更新

以小积分撬动大文明，龙湾镇将积分治理机制延伸至城乡人居环境整治全领域，细分乡村庭院、集镇市容两大整治板块，用可量化、可兑现的正向激励，引导群众从“被动整治”转向“主动爱美”，推动村居面貌迭代焕新。

乡村层面，该镇推广“前庭种花、后院种菜”微田园宜居模式，以村民小组为单元，对照“八无”标准开展月度互评晾晒，全镇201个村民小组累计评选挂牌“清洁家园示范户”400余户，以标杆引领带动全域风貌提升。依托积分激励，常态化开展全民洁城行动，鼓励群众主动清理公共区域杂物垃圾，累计清理“三堆两垛”1400余处，清运积存垃圾220余吨，乡村庭院整洁、巷道通畅、村容精致。

集镇层面，聚焦主干道、农贸市场等重点区域乱象，压实商户“门前三包”责任制，将占道经营、乱堆乱放、环境卫生等纳入日常督导与积分管理，常态化开展巡查整改。今年以来，累计规范整改占道经营门店43家，集镇市容秩序、环境卫生实现常态化、规范化管控，人居环境品质持续升级。

小积分汇聚大合力，微治理激活大民生。如今的龙湾镇，“积分制”治理已深度融入农业治污、河湖管护、人居提质各个领域，构建起全员参与、全程管控、全域覆盖的生态治理新格局，走出了一条贴合水乡实际、可持续、可复制的基层治理新路径，为乡镇全域生态提质、乡村全面振兴提供了优质样板。（潜江日报记者 刘列刚 张悦 通讯员 姜思洁）