以城市体检推动城市更新 阳新全面启动宜居县城建设

发表时间：2026-04-14 来源：黄石日报

近日，阳新县2026年老旧小区及配套基础设施改造项目启动。这标志着该县以城市更新为抓手，加快打造国家县城新型城镇化建设示范县、建设宜居县城工作向前迈进了一步。

作为住房城乡建设部深化城市体检工作制度机制试点县，阳新正积极探索数据赋能、精准治理的县城高质量发展新路径，为长江中游城市群县城建设提供可复制推广的“阳新经验”。

精准体检，摸清城市“家底”

城市是一个有机生命体，需要定期“体检”才能保持健康运行。

2024年、2025年，阳新县系统开展了覆盖住房、社区、街区、县城四个维度的全方位体检。在住房城乡建设部基础指标体系之上，该县结合本地实际，创新性增设了6项体现湖北和阳新特色的指标。

体检创新性地联动城市数字公共基础设施平台，结合“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）系统，形成“预先识别—调研复核—空间落位”的工作闭环，实现了问题从发现到解决的全流程动态管理和实时跟踪。

体检结果显示，阳新县城建设既有明显成效，也存在短板弱项。近年来，阳新县累计完成改造老旧小区54个，新建“口袋公园”31个，建成充电桩345个，既有住宅加装电梯120部，铜锣湾购物广场、恒达欢乐世界等投入运营，累计拆除违建35万余平方米，智慧停车有效缓解“停车难”问题。县城面貌焕然一新，城市承载力与吸引力明显增强。

体检也精准“诊断”出城市发展中的“病灶”：住房维度，存在结构安全隐患、楼道安全隐患等问题；社区层面，停车泊位缺口较大，部分小区未实施物业管理；街区层面，消防站服务半径覆盖率不足；县城层面，市政管网管线智能化监测管理率有待提升。

靶向施策，明确“施工图”“时间表”

针对体检发现的问题，阳新县制定了《宜居县城建设实施方案（2026—2027年）》，明确“山水人城和谐相融”发展理念，聚焦绿色低碳、现代品质、产城融合、智慧治理、文脉赓续五大方向。2026年1月至2027年8月为全面实施阶段，全速推进重点项目和专项行动。

根据2026年阳新两会部署，阳新将持续聚焦城乡融合，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，大力实施“强镇赋能”工程，加快构建“一主、两副、四特、多极”的城乡发展布局。2026年，阳新将高质量推进城市更新，推动科技馆、马蹄湖公园投入使用，改造老旧片区6个，加快南门古街等建设，持续推进既有住宅加装电梯，建成“城市客厅”3个、“城市驿站”4个。同时，加快推进城市生命线安全工程、老城区排水防涝改造工程、阳新县第二污水处理厂改扩建工程，完成城区生态修复及基础设施更新一期等项目，推进消防通道等薄弱环节改造，提升城市防灾减灾能力。

在完整社区建设方面，阳新县已启动老旧小区及配套基础设施改造项目，涉及10个社区，将改造老旧小区旧房48栋，惠及居民1201户。改造内容包括供排水管网改造、通信管线整治、停车位700个（其中充电桩停车位90个）、楼本体改造、绿化改造等。

在智慧赋能方面，该县将加快智慧阳新建设，推动智慧城管、智慧交通等应用场景全面接入“数公基”平台，用好“12345”市民服务热线，让城市“智”理高效、群众生活省心。同时，深入推进“全县一个停车场”建设，联网接入停车场30个、停车泊位1万余个，进一步缓解“停车难”。

闭环管理，确保“一张蓝图绘到底”

为确保宜居县城建设落地见效，阳新县建立了全周期管理机制。

依托县城市建设指挥部，实行“指挥部定方向、分指挥部抓执行、部门强落实”的工作机制，建立“任务、责任、进度”清单管理制度。

对应体检问题清单和整治建议，衔接省、市要求和重点工作，明确问题解决的优先级，划分为限时解决和尽力解决问题，将限时解决项目纳入年度计划，需进一步研究或资金不足的项目纳入3—5年近期项目库。通过分类整治，将问题分为安全韧性、居住品质、基础设施、公共服务、活力空间五个方面，确保每个问题都有对应的治理项目。

梳理打包项目库，与国发行、农发行进行深入对接，达成多项政策性金融贷款意向，为项目实施提供了有力的资金支持。建立项目跟踪评价机制，对项目进展和效果实时监测与评估，确保项目长期稳定运行。

标本兼治，让城市更有“温度”

从体检到治理，阳新县坚持问题导向与民生导向相结合，将群众急难愁盼作为工作重点。2025年，该县投入1.09亿元实施老旧小区改造项目，覆盖8个片区、135栋楼宇，改造面积达49万平方米，惠及居民4586户。全年顺利完成60部电梯加装任务，以富水水库管理局小区为例，11栋楼房全部加装电梯，老年人出行频率高了，安全隐患少了。同时，投入420万元新建“口袋公园”7个，新增绿化面积5330平方米，让群众实现“推窗见绿”。

李子园社区也有老旧小区被纳入升级改造范围。社区书记邱秋香介绍，他们通过网格巡查、居民反映、每月支部会议收集辖区问题和居民诉求，小问题社区解决，社区解决不了的问题再往上报。

“城市体检不是为体检而体检，而是为了找准病灶、开对药方。”阳新县住建局城建股负责人柯贤强表示，下一步将把体检发现的问题作为城市更新的重点，健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的闭环工作机制，让城市更有韧性、更有品质、更有温度。

展望“十五五”，阳新将锚定“奋进全国百强县、建成市域副中心城市”的总体目标，加快打造新型工业强县、全国县城新型城镇化建设示范县、全国乡村振兴示范县、全国生态文明建设示范县、荆楚文旅名县。力争到“十五五”末，阳新地区生产总值达到850亿元，城镇化率达到57%以上，成功迈进全国百强县。

如今，漫步阳新县城，“半城山色半城湖”的自然格局与现代化城市风貌交相辉映。随着宜居县城建设的全面启动，这座千年古县正以“体检+治理”的创新模式，探索一条县域高质量发展新路，让居民在“推窗见山水、转角遇人文、出门享便利”中收获实实在在的幸福感。（黄石日报 记者　徐道发）