6月19日，潜江市小南门社区制药厂一区居民郭兆梅吃过早饭，来到园林青广场散步。

从小区到公园，郭兆梅步行不到2分钟。“过去可没这么方便。公园近在眼前，但隔着几道围墙，要绕几条街。”她说。

改变，从泰丰街道小南门社区老旧小区“拆墙并院”开始。

由于历史原因，该社区有规模不一的老旧小区16个。今年2月，小南门社区在8个老旧小区探索实施“拆墙并院”，让“小院”变“大院”，不仅环境得到改善，社区的和谐氛围也日渐浓厚。

老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。今年来，潜江市在老旧小区改造中，将政府主导与群众主体结合起来，扮靓城市“面子”，做实民生“里子”，获得群众点赞，激活了基层治理的“一池春水”。

小区怎么改，居民说了算

小南门社区常住人口3012户、7612人，人员结构复杂。

“这里不仅有老旧小区，还有独门独栋破产改制的单位住宅区。”小南门社区党委书记杨洲介绍，最小的小区只有1栋楼、8户居民，却又以墙相隔，久而久之形成34个小区，其中老旧小区16个、单位小区18个。

除了围墙阻隔，老旧小区还面临着一堆“疑难杂症”：基础设施老化、管线杂乱无章、私搭乱建严重、车辆无处停放、活动空间小，各小区自行管理，长期处于“无人管、管不好”的状态，群众获得感不强。

怎么办？改！

“若按传统方式改造，小修小补易，提质增效难，小区通道窄、停车难等问题依然无法解决。”杨洲坦言，要想彻底改变，只有打破传统，“拆墙并院”，释放空间，变“零星”为“整体”，达到“以小区改造带动片区环境整体提升”的目的。

然而，“拆墙并院”的改造进展并不顺利。“改造前，社区干部通过线上线下征求居民意见，多数居民同意改造，但也有环境相对较好的小区居民反对。”杨洲说。

“我们小区车位多，合并后岂不是要抢车位？”“合了以后，人多车杂，安全怎么保障？”

为了打消居民顾虑，社区安排大巴车，接上居民代表参观已经改造好的小区。接着社区干部登门拜访，讲道理、说政策。

小区怎么改，居民说了算。

社区以板凳会形式，充分听取群众意见，哪里拆、怎么建？请大家共同拿主意；同时，邀请住建部门和群众代表现场踏勘，开展方案讨论，征求群众意见200多条，梳理形成六大类问题清单，明确18条治理提升事项。

“拆！改好了，大家受益。”最终，通过群众提、大家议、共建管，确定了以“拆墙并院”为切入点的共治方案。

拆墙并院，收获1+1＞2的幸福

拆墙难，拆违更难。

在园林青酒厂小区，一栋40平方米的违建房，影响消防通道的通畅，必须要拆除。

“这个房子是花钱买的，还没用上，说拆就拆，我想不通。”社区干部上门做工作时，居民张女士拿出了购房合同。

2023年，张女士通过房产中介，在园林青酒厂小区为儿子买了一套70平方米的房子，同时加上这间40平方米的违建房，一共花费了40多万元。

社区工作人员上门不下20次，工作怎么都做不通。无奈之下，社区联系上她的儿子，儿子十分理解社区工作，主动回来劝说母亲。同时，张女士签订的合同涉嫌中介欺骗，社区主动提供法律援助，为张女士挽回一定的损失。最终，工作做通了。

就这样一个个攻关，一个月下来，10堵围墙拆除了，乱搭乱建清理了，腾挪出550平方米的公共空间。

腾挪出来的空间，重归大家所有。

在园林青酒厂小区建设100平方米的共享活动室，在制药厂一区完善儿童服务站功能，在卫生学校小区建设60平方米的公共健身场所，在民主党派机关小区添置晾晒设施，满足社区居民多样化、便利化的服务需求，逐步建立起“15分钟便民服务圈”。

“拆墙并院”，不是一拆了之，基础设施也同步提升。

原本狭窄的3条机动车道，从3米拓宽至5米，并进行道路刷黑。新增停车位和充电桩，还进行下水管网改造、弱电入地、步道硬化、花坛修复等建设。对于居民担心的安全问题，小区安装了“智慧门禁”和监控摄像头，实现安防全覆盖。

“‘拆墙并院’之后，院子敞亮了，环境美了，生活方便了，活动也有空间了，住着安全又舒心。”对于改造后的小区，制药厂一区居民罗爱平赞不绝口。

小区院落里的“透绿增绿”工作也没落下。

小南门社区有条800米长的健康巷，曾经3米多高的破旧围墙已不见踪影，取而代之的是一片花墙，十分漂亮。卫校与民主党派机关小区之间的围墙拆除后，利用空置地块栽植绿化树，形成高低错落的绿色景观带，让人赏心悦目。

杨洲说，“拆墙并院”就是希望能为群众提供更多公共空间，让居民收获1+1＞2的幸福。

从“各唱各调”变“同心协力”

老旧小区要改造好，更要管理好。

小区合并后，小南门社区及时组建连片小区党支部，社区居委会、小区业委会、 物业服务企业三方联动，聚焦小区安全、环境卫生等重点问题开展议事协商，确保群众诉求有人倾听、问题有人解决。

在卫校、园林青、园林青酒厂等3个小区连接处，有一个垃圾投放点，原来3个小区都不愿管，导致小区垃圾清运不及时，一到夏天味道特别大。社区召开三方联动会议，最终商议，由社区牵头组织小区物业、环卫每日定时清理，群众负责监督。如今，再也没有出现过垃圾滞留现象。

“有什么事情，社区主导，三方联动，共同为群众办实事。”杨洲说。

社区组织自管党员、双报到党员、志愿服务队等力量，深入走访群众，建立民情台账清单，协助解决群众急难愁盼问题。同时，按照300户至500户的标准，将小区划分成网格，居民在线上通过爱家社区微信小程序，有事情随时呼叫，形成治理“一张网”。

拆掉的是院墙，打通的是“心墙”，居民们的主人翁意识被点燃。

杨静等4位园林青小区居民，主动腾出自家养花养草的地块，清理陈年垃圾，畅通小区道路。

制药厂一区居民蒋逸平，有做工程的经验，投工投劳，参与小区增绿和花坛改造。

60多岁的居民佘群科，承担起小区绿地的日常养护与管理工作；70多岁的居民万述芳，参与共享活动室的卫生打扫、秩序维护。

“从‘各唱各调’变为‘同心协力’。”杨洲说，居民们从陌生到熟悉，从熟悉到交心，邻里关系日益和谐，共建共管蔚然成风，老旧小区迎来“逆生长”。（湖北日报全媒记者 黄璐 通讯员 杜少华 周瑞）