湖北：凝聚合力，画好河湖治理保护“同心圆”
我省近日发布第八号河湖长令，部署在全省开展碧水保卫战“聚势行动”，推动构建目标统一、行动同步的河湖管理保护新格局，开启我省以高品质水生态环境支撑高质量发展的又一段征程。
自2017年以来，我省一年一令一行动，持续推进幸福河湖建设，机制越来越完善，成效越来越显著。
探索建立河湖长责任追究制
建设幸福河湖，关键是要落实河湖长制工作责任，重点在于各级河湖长履职尽责。
第八号令要求，加强河湖长及职能部门协调联动，建立完善河湖长巡查履职与职能部门监管履职有效衔接工作机制；加大河湖长制政策法规培训，强化各级河湖长履职意识，加强流域内河湖长协作，全面提升河湖长巡查履职能力；充分发挥河湖长联系部门能动性，主动提醒、协助河湖长研究解决责任河湖重大问题，抓好河湖问题的跟踪督办落实；强化河湖长制考核问责，组织开展河湖长述职及河湖长制暗访检查，探索建立河湖长责任追究制度，继续将河湖长制纳入各市县区高质量发展综合绩效考核评价。
据介绍，2017年1月，我省在全国率先出台《关于全面推行河湖长制的实施意见》，推动建立省市县乡村五级河湖长制框架体系，到2018年底，全省县级以上地方政府河湖长制办公室全部挂牌，共搭建河湖长制工作平台3000余个；我省还创新建立“总河湖长办公室+分河湖长办公室”运转机制，率先在省级层面将各有关单位纳入河湖长制责任链条。
深入推进长江入河排污口整治
河湖问题表象在河湖，根本在流域；建设幸福河湖，根本要靠流域治理的支撑。
省委、省政府去年印发《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，部署开展流域综合治理，建设幸福河湖。第八号省河湖长令要求，聚焦省委、省政府工作部署，做好小流域、湖泊综合治理试点建设，加快推进幸福河湖试点建设，持续改善河湖生态环境及功能。
一头连着陆地污染源，一头通往河流，入河排污口是污染物进入河流的最后一道闸。第八号省河湖长令提出，深入推进长江入河排污口整治，今年年底前完成95%的整治任务，验收销号比例达到80%以上。全年实施重点水污染减排和治理项目100个以上。
河湖水污染防治是河湖长制重要任务之一，也是河湖管理保护必须解决的问题。第八号省河湖长令要求，组织开展城市黑臭水体环境保护专项行动，县级市建成区黑臭水体年底前基本消除，完成123条农村黑臭水体治理；加快实施污水管网更新改造，提高生活污水收集处理能力；强化农业面源污染防治，持续推进农药化肥减量增效，建设一批农业面源污染综合防治示范县。
让长江休养生息，2021年1月1日起，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动。第八号省河湖长令要求，坚定不移推进长江十年禁渔，严厉打击非法捕捞等违法犯罪行为。
持续推进河湖库“清四乱”
乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题一直是河湖顽疾，如何才能做到长治久“清”？
第八号省河湖长令要求，大力开展跨部门、跨区域河湖保护联合执法行动，以妨碍河道行洪、侵占水库库容为重点，重拳整治河湖库突出问题，持续深入推进河湖库“清四乱”；继续强化“河湖长+警长”“河湖长+检察长”协作，巩固拓展水行政执法与刑事司法有效衔接，切实维护河湖管理秩序，共同守牢水安全底线。
河砂作为一种天然的资源，允许在合理的范围内有序开采。但是如果在短期内无序过度开采，便可能危害生态环境，造成河床变形，给防汛抗洪、道路桥梁安全带来隐患。第八号省河湖长令要求，坚持高压态势，严厉打击非法采砂，全面推行河道砂石采运管理单制度，加强疏浚砂综合利用管理。
丹江口水库是南水北调中线工程的核心水源地，是南水北调中线工程的源头，被誉为“亚洲天池”。第八号省河湖长令提出，建立丹江口库区河湖长专项考核机制，凝聚丹江口库区沿线市县区工作合力，全面加强丹江口库区及其上游水质保障工作，守好丹江口“一库碧水”。
破解跨界流域治理之困
湖北，千湖之省，水系密集，其中不少河流跨越多市、多县。
跨越多个行政区划，一直是河流生态治理的难题。
第八号省河湖长令提出，坚持区域与流域相结合，深化跨界河湖联防联控联治工作机制，加快解决跨界河湖重难点问题；严格河湖水域岸线空间分区分类管控，推动河湖问题由事后处置向事前预防转变，强化涉河建设项目全过程监管；建立健全水域岸线垃圾常态化清理处置机制，加强跨界河湖水上漂浮物拦截打捞。
河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。打造良好的水生态环境，是人民群众的共同期盼，是推动经济社会高质量发展的必然要求。
第八号省河湖长令要求，以群众满意度为导向，努力提升群众对水生态环境的获得感和幸福感，持续加强河湖日常管理保护。
第八号省河湖长令还要求，持续发动社会力量参与河湖管护，规范民间河湖长选聘管理，加强河湖保护志愿者队伍建设；探索构建市场化、多元化河湖生态保护补偿机制，推动河湖生态产品价值实现，让良好河湖生态环境成为最普惠民生福祉。（湖北日报全媒记者 艾红霞 通讯员 华平）
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