孝昌县美丽城镇建设观察

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发表时间:2023年03月20日    来源:湖北文明网

自住建部启动“共同缔造”活动、湖北省开展“擦亮小城镇”活动以来,孝昌县主动作为,深入践行“共同缔造”理念,以建设“功能镇区”为抓手,从群众身边、房前屋后的人居环境整治做起,全域推进“擦亮小城镇”建设,打造了一批宜居宜业宜游的美丽城镇示范样板。

春和景明,万物勃发。走进孝昌看乡镇,只见镇美街靓、产业兴旺、生态宜居、和谐有序,到处是如诗如画的美丽景象。丰山、邹岗、周巷、小河、小悟,一个个“颜值”与“气质”并存的新型小城镇,犹如朵朵鲜花盛放在美丽的孟宗故里“大花园”。

共谋:因地制宜各美其美

上兵伐谋,规划先行。建设美丽城镇,孝昌坚持规划引领,全员参与谋划推进。以县委书记、县长为“双组长”的领导小组,统筹抓好方案制定、项目谋划、要素集成和政策配套等顶层设计工作;乡镇和相关部门主要负责人分批赴外省学习先进经验;社区和村干部等通过走街串户开“板凳会”、村民议事会等接地气的形式,围绕建设内容广泛征求群众意见建议。

“建议修停车场、休闲广场,加强沿街秩序管理”“不能搞花架子,要让大家住得更舒心,建议搞雨污分流、拓宽道路”“不能千篇一律,要体现本地特色和文化”“打造小公园、小景观,提升镇区档次品位”……在周巷镇的一次“板凳会”上,商户潘张云、居民汤春霞等踊跃提议。

“擦亮小城镇”工作启动后,在孝昌,这样的“板凳会”、议事会一场接一场。

思想碰撞出智慧的火花。根据集思广益达成的共识,孝昌坚持“一次规划、分步实施,试点先行、全域推进”原则推进美丽城镇建设,按照“一镇一规划、一镇一特色”要求,紧扣实现镇区“空间、环境、功能、治理”四个再造目标,制定全县“擦亮小城镇”建设三年行动规划和年度计划。

县里聘请专业团队,深度挖掘各地资源禀赋、文化特色和产业优势,在规划设计上因地制宜、因镇施策,尊重小镇现有格局,保持宜居空间尺度,传承地域文化风貌,精准确定各乡镇功能定位,让共识变蓝图。

翻看各乡镇规划图,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,亮点纷呈——

千年古镇小河镇,以明清古街为总参照,依托小河“新八景”,统一集镇建筑外立面,打造景观节点,凸显历史文化底蕴;苗木之乡周巷镇,聚焦绿色产业发展需求,以石龙大道为主线,以产兴街,以街兴市,保留沿街露天苗木花卉交易市场,促进产镇融合发展;革命老区、森林城镇小悟乡,立足“绿水青山红色小悟”的生态基调,开展环境整治,打造生态集镇,打响体育康养品牌……

目前,丰山、邹岗、周巷、小河、小悟等5个试点乡镇已按照规划完成建设任务,其他乡镇正积极推进。一个个特色小镇,正加速构建孝昌“各美其美、美美与共”的城镇发展新形态。

共建:整合资金补齐短板

夜幕降临,小河镇环东街北边的澴溪运动休闲公园里灯光璀璨,来健身休闲的居民络绎不绝。“这里真不错,要给政府点赞,为咱老百姓办了好事实事。”居民杨东感叹,去年这里还是一片荒弃的泥巴地。

小河镇是古镇,过去商铺林立、街道狭窄,随着时代发展,居民停车难、没有休闲场所等问题凸显。这次美丽城镇建设,通过政府引导,群众积极策划、大力支持,荒地摇身变成了集生态停车场、全民健身广场、景观塘等多功能于一体的综合型休闲公园。

澴溪运动休闲公园的建设是孝昌坚持以人为本补短板、共建共享美丽城镇的生动注脚。

“小城镇终究是人的城镇,我们坚持以群众需求为导向,补齐功能等短板,提升宜居水平。”孝昌县住建局有关负责人介绍,针对各乡镇存在的共性问题,孝昌提出系统解决办法:按照“缺什么、补什么”“先地下、后地上”原则,集中开展城镇综合整治攻坚战,全域实施集镇基础设施提升工程、弱电改造、国土绿化行动、垃圾分类,外修“颜值”;改扩建便民服务中心、建改公厕、停车场、污水处理厂、“五小”周转房、文体中心等,内提功能品质。

系统工程,需要持续、有效地投入。孝昌经济底子薄,钱从哪里来?

坚持政府有为与市场有效、项目统筹与政策奖补相结合,用市场的思维和改革的办法破解投资难题。孝昌积极探索财政政策奖补、资源资产融资、项目资金统筹、市场主体引进、乡贤能人捐资等模式,有效解决资金瓶颈。

中国冶金地质总局中南局以F+EPC模式(融资+设计—采购—施工总承包模式)投资6亿余元,参与孝昌美丽城镇建设;大洋电机、天地集团等孝昌籍企业家累计捐资2亿余元支持乡村路网、文体广场、集贸市场建设;周巷镇能人唐建平出资建成孝感市首个民间博物馆……

来自社会各界的资金源源不断涌入,让有记忆的街区、有温度的服务、有故事的小镇从设想变为现实。

共管:综合执法自主管理

沥青大道笔直宽阔,房前屋后干净整洁,车辆有序停放,休闲广场、口袋公园里鲜花盛开,蓝天、白云、绿植交相辉映……走进孝昌各乡镇,入眼皆是美景。

“路宽了、街美了,生活越来越方便了,住在这样的环境里,心情舒畅!”周巷镇石龙大道沿街住户周菊花婆婆为美丽城镇点赞。当初石龙大道拓宽,她二话不说让出门前空地,还免费烧茶送水慰劳工人。如今,尽管镇里聘请了专人负责集镇保洁,她仍每天亲自打扫门前卫生。她说:“环境好了要共同维护,还能减轻环卫工人负担。”

环境变好,人心思齐。周婆婆的自觉不是个例。在孝昌,居民自我管理的热情正随着城镇的美丽蝶变与日俱增。

在小河,镇直部门党员干部组建志愿队伍每天上街开展文明劝导、环境卫生和市场秩序维护;在小悟,有文明卫生创建委员会加强集镇环境卫生管护,面向住户开展卫生评比;在邹岗镇阳光小区,便民服务中心联结起全镇32支志愿服务队和社区新风文明理事会等自治组织,常态化开展为民服务、调纠解纷、关爱高龄老人……

美丽城镇,三分建设,七分管理。这些是孝昌坚持建管并举、标本兼治,发动群众自主管理的生动实践。

除了群众自治,孝昌还通过平台赋能专业管,不断健全机制,提升城镇精细化管理水平,让城镇更精美、生活更和美。

2021年以来,孝昌以邹岗镇为试点,探索推进乡镇综合执法改革,按照不少于10人标准,成立了乡镇综合执法中心,组建执法队伍,推进部门执法力量下沉、管理服务重心下移,构建上下联动、左右协同的立体执法网络,常态化开展乱堆乱放、乱停乱靠、乱接乱牵、乱贴乱画等综合环境整治行动。

“自从成立了执法队伍,以前‘看得见、管不住、治不了’的现象,现在‘管得了、治得好’了。”邹岗镇综合执法中心副主任朱双明说,邹岗镇集镇人口多,往年中心街一到过年拥堵严重,居民投诉电话直接打到镇政府和派出所,今年春节期间交通顺畅、占道停车的也少。

环境秩序好了,居民的满意度提升。该镇在全市“一感一度一率”测评中的排名从100多名上升到了36位。当前,乡镇综合执法改革已在孝昌全面推行。

环境优美、功能完善、管理精细,如今,宜居宜业宜游的城镇展露新姿,大美孝昌的画卷徐徐铺展。(孝感日报  全媒体记者王悦  特约记者高玉峰)

责任编辑:王炯

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孝昌县美丽城镇建设观察

发表时间:2023-03-20 来源:湖北文明网

自住建部启动“共同缔造”活动、湖北省开展“擦亮小城镇”活动以来,孝昌县主动作为,深入践行“共同缔造”理念,以建设“功能镇区”为抓手,从群众身边、房前屋后的人居环境整治做起,全域推进“擦亮小城镇”建设,打造了一批宜居宜业宜游的美丽城镇示范样板。

春和景明,万物勃发。走进孝昌看乡镇,只见镇美街靓、产业兴旺、生态宜居、和谐有序,到处是如诗如画的美丽景象。丰山、邹岗、周巷、小河、小悟,一个个“颜值”与“气质”并存的新型小城镇,犹如朵朵鲜花盛放在美丽的孟宗故里“大花园”。

共谋:因地制宜各美其美

上兵伐谋,规划先行。建设美丽城镇,孝昌坚持规划引领,全员参与谋划推进。以县委书记、县长为“双组长”的领导小组,统筹抓好方案制定、项目谋划、要素集成和政策配套等顶层设计工作;乡镇和相关部门主要负责人分批赴外省学习先进经验;社区和村干部等通过走街串户开“板凳会”、村民议事会等接地气的形式,围绕建设内容广泛征求群众意见建议。

“建议修停车场、休闲广场,加强沿街秩序管理”“不能搞花架子,要让大家住得更舒心,建议搞雨污分流、拓宽道路”“不能千篇一律,要体现本地特色和文化”“打造小公园、小景观,提升镇区档次品位”……在周巷镇的一次“板凳会”上,商户潘张云、居民汤春霞等踊跃提议。

“擦亮小城镇”工作启动后,在孝昌,这样的“板凳会”、议事会一场接一场。

思想碰撞出智慧的火花。根据集思广益达成的共识,孝昌坚持“一次规划、分步实施,试点先行、全域推进”原则推进美丽城镇建设,按照“一镇一规划、一镇一特色”要求,紧扣实现镇区“空间、环境、功能、治理”四个再造目标,制定全县“擦亮小城镇”建设三年行动规划和年度计划。

县里聘请专业团队,深度挖掘各地资源禀赋、文化特色和产业优势,在规划设计上因地制宜、因镇施策,尊重小镇现有格局,保持宜居空间尺度,传承地域文化风貌,精准确定各乡镇功能定位,让共识变蓝图。

翻看各乡镇规划图,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,亮点纷呈——

千年古镇小河镇,以明清古街为总参照,依托小河“新八景”,统一集镇建筑外立面,打造景观节点,凸显历史文化底蕴;苗木之乡周巷镇,聚焦绿色产业发展需求,以石龙大道为主线,以产兴街,以街兴市,保留沿街露天苗木花卉交易市场,促进产镇融合发展;革命老区、森林城镇小悟乡,立足“绿水青山红色小悟”的生态基调,开展环境整治,打造生态集镇,打响体育康养品牌……

目前,丰山、邹岗、周巷、小河、小悟等5个试点乡镇已按照规划完成建设任务,其他乡镇正积极推进。一个个特色小镇,正加速构建孝昌“各美其美、美美与共”的城镇发展新形态。

共建:整合资金补齐短板

夜幕降临,小河镇环东街北边的澴溪运动休闲公园里灯光璀璨,来健身休闲的居民络绎不绝。“这里真不错,要给政府点赞,为咱老百姓办了好事实事。”居民杨东感叹,去年这里还是一片荒弃的泥巴地。

小河镇是古镇,过去商铺林立、街道狭窄,随着时代发展,居民停车难、没有休闲场所等问题凸显。这次美丽城镇建设,通过政府引导,群众积极策划、大力支持,荒地摇身变成了集生态停车场、全民健身广场、景观塘等多功能于一体的综合型休闲公园。

澴溪运动休闲公园的建设是孝昌坚持以人为本补短板、共建共享美丽城镇的生动注脚。

“小城镇终究是人的城镇,我们坚持以群众需求为导向,补齐功能等短板,提升宜居水平。”孝昌县住建局有关负责人介绍,针对各乡镇存在的共性问题,孝昌提出系统解决办法:按照“缺什么、补什么”“先地下、后地上”原则,集中开展城镇综合整治攻坚战,全域实施集镇基础设施提升工程、弱电改造、国土绿化行动、垃圾分类,外修“颜值”;改扩建便民服务中心、建改公厕、停车场、污水处理厂、“五小”周转房、文体中心等,内提功能品质。

系统工程,需要持续、有效地投入。孝昌经济底子薄,钱从哪里来?

坚持政府有为与市场有效、项目统筹与政策奖补相结合,用市场的思维和改革的办法破解投资难题。孝昌积极探索财政政策奖补、资源资产融资、项目资金统筹、市场主体引进、乡贤能人捐资等模式,有效解决资金瓶颈。

中国冶金地质总局中南局以F+EPC模式(融资+设计—采购—施工总承包模式)投资6亿余元,参与孝昌美丽城镇建设;大洋电机、天地集团等孝昌籍企业家累计捐资2亿余元支持乡村路网、文体广场、集贸市场建设;周巷镇能人唐建平出资建成孝感市首个民间博物馆……

来自社会各界的资金源源不断涌入,让有记忆的街区、有温度的服务、有故事的小镇从设想变为现实。

共管:综合执法自主管理

沥青大道笔直宽阔,房前屋后干净整洁,车辆有序停放,休闲广场、口袋公园里鲜花盛开,蓝天、白云、绿植交相辉映……走进孝昌各乡镇,入眼皆是美景。

“路宽了、街美了,生活越来越方便了,住在这样的环境里,心情舒畅!”周巷镇石龙大道沿街住户周菊花婆婆为美丽城镇点赞。当初石龙大道拓宽,她二话不说让出门前空地,还免费烧茶送水慰劳工人。如今,尽管镇里聘请了专人负责集镇保洁,她仍每天亲自打扫门前卫生。她说:“环境好了要共同维护,还能减轻环卫工人负担。”

环境变好,人心思齐。周婆婆的自觉不是个例。在孝昌,居民自我管理的热情正随着城镇的美丽蝶变与日俱增。

在小河,镇直部门党员干部组建志愿队伍每天上街开展文明劝导、环境卫生和市场秩序维护;在小悟,有文明卫生创建委员会加强集镇环境卫生管护,面向住户开展卫生评比;在邹岗镇阳光小区,便民服务中心联结起全镇32支志愿服务队和社区新风文明理事会等自治组织,常态化开展为民服务、调纠解纷、关爱高龄老人……

美丽城镇,三分建设,七分管理。这些是孝昌坚持建管并举、标本兼治,发动群众自主管理的生动实践。

除了群众自治,孝昌还通过平台赋能专业管,不断健全机制,提升城镇精细化管理水平,让城镇更精美、生活更和美。

2021年以来,孝昌以邹岗镇为试点,探索推进乡镇综合执法改革,按照不少于10人标准,成立了乡镇综合执法中心,组建执法队伍,推进部门执法力量下沉、管理服务重心下移,构建上下联动、左右协同的立体执法网络,常态化开展乱堆乱放、乱停乱靠、乱接乱牵、乱贴乱画等综合环境整治行动。

“自从成立了执法队伍,以前‘看得见、管不住、治不了’的现象,现在‘管得了、治得好’了。”邹岗镇综合执法中心副主任朱双明说,邹岗镇集镇人口多,往年中心街一到过年拥堵严重,居民投诉电话直接打到镇政府和派出所,今年春节期间交通顺畅、占道停车的也少。

环境秩序好了,居民的满意度提升。该镇在全市“一感一度一率”测评中的排名从100多名上升到了36位。当前,乡镇综合执法改革已在孝昌全面推行。

环境优美、功能完善、管理精细,如今,宜居宜业宜游的城镇展露新姿,大美孝昌的画卷徐徐铺展。(孝感日报  全媒体记者王悦  特约记者高玉峰)

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