【文明城市创建专栏】

　　宜昌市内外兼修推进文明城市长效创建

　　近年来，宜昌市积极探索“塑形、铸魂、惠民”为核心理念的文明城市创建模式，推动实现城市由文明城市创建向城市文明发展的根本性转变。

　　一、实施“六联”举措，压实创建责任

　　市级领导包联街道。30多名在职市级领导分别包联一个街道（乡镇）文明创建工作，每月深入联系点开展一次文明创建专项督导，现场协调、解决创建中的困难和问题。区级领导包联片区。将城区划分为83个片区，参照市级领导包联街道（乡、镇）模式，建立区级领导包联片区文明创建责任体系，协调解决片区创建中的突出问题。文明单位包联社区。充分发挥文明单位的资源优势和示范带动作用，帮助各社区配备必要的办公设施设备和器材，改善办公条件，指导和引导各社区广泛开展多种形式创建活动。实现城区160个社区全覆盖。街道（社区）干部包联小区。街道（社区）干部与城区400个物业管理小区和540个杂居小区对口联系，共同承担小区文明创建职责，协调相关部门经常性开展各种便民服务活动，营造整洁优美的生活环境。网格员包联楼栋。将文明创建的各项工作任务纳入社区网格员职责，采取点对点、面对面入户宣传等形式，组织居民参加各种创建活动，有效提升社区居民知晓率、参与率和满意度。志愿者包联路段路口。每个路段（路口）确定一支志愿服务队包联负责，坚持双休日集中开展以净化环境和文明交通劝导为主要内容的志愿服务活动，实现路段（路口）文明创建常态长效。

　　二、创新“六化”模式，实现长效创建

　　目标责任清晰化。按照“以块为主、条块结合”原则，科学划分责任，建立并实施“分工明确、责任明晰、条块结合、协调一致”的文明创建目标责任管理体系，建立工作台账，明确工作职责。惠民项目模板化。聚焦农贸市场管理混乱、老旧杂居小区脏乱差、车辆乱停乱放等突出问题，梳理形成一系列具体的民生项目，逐一分解落实，实施模板化攻坚达标，着力破解一系列民生难题。基层创建自治化。坚持“政府主导、党建引领、街道（社区）指导、居民自治”，全面建立以业委会为主导的基层文明创建制度体系，广泛发动基层居民群众自治，充分发挥其文明创建主力军作用，破解小区停车难、治安差、环境脏等“顽疾”。督导考评常态化。实施“创建进展日快报、工作专班周督查、工作进展旬通报、突出问题月通报督办、重点工作双月拉练督导、工作绩效季度测评排位问责、综合目标年度考核”等七项制度，实现文明创建督导考评常态化。媒体监督动态化。委托市级媒体运用无人机等新手段，加强对创建工作盲点和突出问题的动态巡查。实施记者跟踪督查，对发现的突出问题，第一时间通过媒体实施动态化公开曝光，同步下发限期整改通知。问责追究制度化。制定实施《宜昌市创建全国文明城市工作问责办法》，对创建工作措施不力、影响整体创建成效的责任单位和责任人，实行严格问责追究，在全市形成有责必担、失职必究、倒逼落实、保障落实的刚性制度环境。

　　三、强化“六个坚持”，把握创建导向

　　坚持思想引领。始终坚持把城市文明作为第一目标，以更加科学的规划、更加精细的管理、更加贴心的服务，推进城市文明。坚持创建带动。秉持抓创建就是抓发展理念，将文明创建纳入统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的工作大局，作为落实新发展理念的综合载体，统领改革发展各项工作。坚持接力领跑。党委政府抓创建的理念和力度始终不变，坚持一张蓝图绘到底、一棒接着一棒干，把抓文明城市创建作为第一责任，主动履职，接力领跑，在全市形成全民参与、全域共建的创建格局。坚持塑形铸魂。坚持城市文明外修生态塑颜值、内修人文塑气质，注重生态与人文内外兼修、塑形与铸魂同举并重，实现人与自然和谐共生，为改革发展提供强大精神动力和道德支撑。坚持创建惠民。坚持把人民对美好生活的向往作为文明创建的根本价值导向，让人民群众在参与文明创建实践中，看到变化，受到教育，得到实惠，不断增强获得感和幸福感。坚持干字当头。把推动干部转作风、抓落实融入文明创建工作，把抓创建作为检验干部作风的“试金石”，锻造“严紧硬实”的工作作风，提升整体“文明指数”，推动创建工作迈上新台阶。