【创建交流】

　　襄阳市对标管理强措施 同心共创文明城

　　襄阳市坚持以垂范为标的、以供给为重点、以问题为导向、以品牌为引领，强化对标管理，促进全国文明城市创建工作常态化。

　　一、 聚合力、率垂范，高位推进起热潮

　　“对标管理”首要是提高“创文”摆位。襄阳市把文明城市创建工作作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，作为增强城市综合竞争力的重要举措，写进党代会报告和政府工作报告，纳入到全市绩效综合考核内容。市委书记担任市文明委主任和“创文”指挥部指挥长，市长任文明委第一副主任和常务副指挥长，以上率下，亲力亲为，形成了书记主抓、市长（区长）主建，专职副书记、宣传部长、分管副区长作为常务班子的创建领导体制，各级领导登门入户访民情，走街串巷查不足，工作在一线推动，问题在一线解决。常委会专题研究部署，多次就创建全国文明城市工作召开市委常委会（扩大）会，学习全国创建文明城市工作交流会精神，聘请专家就创建文明城市作辅导报告，增强势在必得、务求必胜，不获全胜、决不收兵的决心和信心，全面深化文明城市创建工作，打好创建全国文明城市攻坚决胜战。建立“四大家”领导包保责任制，明确一名市领导包保一个乡镇或街道办事处，每月至少深入到包保点1-2次，切实解决创建工作中的重点难点问题和群众反映强烈的突出问题。今年以来，32位“四大家”领导全部深入到基层一线，调研创建全国文明城市工作，重点指导、督促各包保点落实各项“创文”任务，大力整治乱象，全面查漏补缺，真正实现文明城市创建是各行各业的大合唱。

　　二、强面子、补里子，精准发力再提升

　　坚持对标创建与长效管理相结合，集中力量开展“六大整治行动”。一是抓好建筑（拆迁）工地治“污”。针对拆迁工地只拆不管，垃圾成山等问题，对所有拆迁工地实行拉网式查检督办，清除垃圾，设置围挡，建立日常监管机制。城建部门按照文明施工的要求，督促施工单位做好工地保洁、洒水等扬尘治理工作，对施工中的裸露土地及时绿化或覆盖。二是抓好“马路市场”治“堵”。坚决取缔“马路市场”，依法查处出店经营、占道经营。加强对早餐、夜市临时经营区的管理，整治油渍污染路面、垃圾随意堆放等行为。依法取缔非法设置的夜市摊点和露天烧烤摊点，抓好疏导和规范。三是抓好农贸市场治“臭”。强力推进农贸市场综合整治，规范水产品销售和活禽宰杀售卖行为，保持市场日常清洁卫生。四是抓好背街小巷治“脏”。无死角、全覆盖、常态化地开展背街小巷整治，下大力气解决“脏乱差”问题，做亮“面子”，做实“里子”。五是抓好城中村、城乡结合部治“差”。严格落实属地管理责任，加强城乡卫生保洁管理，城中村卫生作业与城市社区同一标准、统一清运，做到每日保洁、日产日清，全域覆盖、不留死角。六是抓好交通秩序治“乱”。依法严查机动车乱行驶、乱停放，以及行人闯红灯、横穿马路、翻越护栏等交通违法行为，营造安全、畅通、文明、有序的交通环境。

　　三、严督办、立整改，达标销号勇担当

　　以抓铁有痕、踏石留印的务实作风抓好“创文”工作。一是吃透测评体系。在熟悉掌握测评体系上下足功夫，对每个指标都要逐个分解，对每项标准逐条落实，对得分保证项、失分风险点做到一清二楚，补足“失分点”、巩固“得分点”、抢占“最高点”，确保强项更强多拿分、弱项变强不失分。二是建立问题清单。对“创文”工作中存在的薄弱环节和城市建设中的突出问题，坚持“差什么补什么、漏什么补什么”的原则，建立问题清单，制定“路线图”“时间表”，倒排工期、挂图作战，把“创文”工作进一步细化、量化、具体化，确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细查”。三是创新督查方式。为了确保各项创建工作对标达标，襄阳市不断创新督查方式，对32个城区街道、乡镇及全市13个部门500多个窗口单位，建立了“双月测评、单月通报”机制；成立了以市文明委成员单位和市县文明办业务骨干为主体的督导组，采取小分队暗访与随机抽查相结合，坚持日督查、周调度，定期开展“回头看”，将各单位问题整改率排名在市级主要媒体公布，问题整改落实情况成为检验各单位工作效能的重要标准。实现了问题交办、材料建档、督办指导和盘点销号同步落实。四是强化社会监督。在新闻媒体开设“曝光台”，开通市民监督举报电话，对不文明行为进行曝光。组织开展人大代表、政协委员看创建等督查活动，一些老干部自发成立文明创建义务巡查队，形成全社会参与支持的监督体系。

　　四、亮名片、铸品牌，文明花开香满城

　　积极创新创建载体，深雕创建品牌。一是实施文明细胞工程。广泛深入开展形式多样的群众性文明创建主题活动，积极深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园及百城万店无假货示范店、诚信示范企业等创建活动；组织开展“我为文明城市代言”、“创文明城市，做文明市民”万人签名、“文明交通行动计划”、“文明餐桌行动”、“文明旅游”、“清洁城市，美化家园”等创建活动，营造文明创建氛围，增强文明创建意识。二是实施志愿服务工程。深入开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”、“邻里守望”等系列志愿服务活动，以“践行雷锋精神”为主题，推出一批学雷锋示范点和岗位学雷锋标兵，带动群众参与到志愿服务中来。三是实施道德提升工程。深入开展“道德讲堂”、“做文明有礼的襄阳人”、“文明出行从我做起”、“学榜样、讲文明、促和谐”等主题活动，不断提高自身道德素养。四是实施典型培树工程。以“襄阳好人”、“襄阳楷模”、“感动襄阳人物”、“美德少年”评选为载体，深入开展“我推荐我评议身边好人”活动，积极挖掘、培树、宣传各行各业先进典型，厚植好人沃土，捧红好人明星。