黄冈市以志愿行动促文明养成

　　近两年，黄冈市在城区广泛开展针对"乱扔垃圾、乱闯红灯"（简称"两乱"）等不文明行为的文明劝导志愿服务行动，有效引导市民养成文明习惯，进一步提升了城市形象。

　　一、大处着眼，纳入文明创建布局

　　一是着眼于全国文明城市。以创建全国文明城市为目标，依据《黄冈市创建2015-2017年度全国文明城市工作方案》及《2015-2017年度黄冈市创建全国文明城市工作目标责任分解方案》，全面部署"乱扔垃圾、乱闯红灯"志愿服务行动，将全国文明城市创建的工作目标、指导思想、具体要求等贯穿始终，实现了文明城市创建工作落细落小落实。二是着眼于市民群众支持。将群众感受最直观、反应最强烈的城区行人不走人行道、过马路闯红灯，摩托车、电动车、机动车滥闯红灯等不文明行为作为具体整治内容，赢得市民的理解和支持。三是着眼于两个提升目标。以提升市民文明素质、提升城市幸福指数为根本目标，通过广大志愿者的文明劝导、文明示范等一系列举措，促使市民群众自觉养成文明生活习惯，自觉参与文明城市创建。

　　二、高位推进，营造强大整治气场

　　一是部署规格高。市委书记主持召开会议，专题研究全国文明城市创建工作，亲自部署"乱扔垃圾、乱闯红灯"志愿服务行动。二是发动覆盖广。2014年11月，在全市最受群众欢迎的遗爱湖公园东坡文化广场举行了市直启动仪式，市直各单位分管负责人及单位志愿者、高校学生志愿者和社区居民代表共1100多人参加启动仪式。2016年3月，黄州区600多名志愿者和社区居民参加黄州区启动仪式。三是保障措施强。严格实施巡查督办机制，每周六由市文明办、市直机关工委组成联合巡查组，督办各单位落实情况，发布督办通报16期。

　　三、市区一体，凝聚全民参与合力

　　一是坚持"市区一体"。黄冈市、黄州区市区两级联动，同步部署、同步推进、同步督查。由市直116家、黄州区106家单位组成的130多个活动分队，坚持每周六在城区17个路口开展集中整治行动。二是坚持"部门主导"。明确市公安局交警支队、市城管执法局、市卫计委、市住建委等20余家单位在"两乱"整治活动中的主体责任，发动市直各单位党员干部1200多人次参与活动。三是坚持"社会参与"。吸纳1000多名高校志愿者、社区志愿者参与行动，发动湖北洁英小红帽志愿者协会组织志愿者，向全市群众发放"两乱"整治《倡议书》1万多份。依托黄冈日报、黄冈广播电视台、黄冈文明网、黄冈发布等媒体平台，及时报道全市"两乱"整治工作动态，提升市民的知晓率和参与度。四是坚持"循序联动"，综合运用宣传教育、文明劝导、暗访曝光、严格执法四项举措，持续有序推进。

　　四、疏控结合，治理乱扔乱闯顽疾

　　一是惠民举措不含糊。市公安局交警支队新增红绿灯6处，设立标志标牌96块，新增停车泊位850个、非机动车停车位3550米，新划、复划交通标线1.2万平方米，增加信号灯倒计时显示装置8处，更新全部灯控路口电子警察系统；市卫计委集中2个月时间开展以灭蚊除害为主题的专项环境卫生整治活动，开展卫生大扫除活动7次；市城管执法局为集贸市场、背街小巷、夜市、居民小区新增垃圾桶56个，向各社区和临街单位赠送清扫垃圾工具78件；市园林局结合"国家园林城市"创建，大力实施园林绿化建设，优化城市人文景观7处；市住建委对城区建设施工工地开展降噪除尘专项执法12次。二是曝光亮丑不护短。在城区主要交通路口和重点片区设置乱闯红灯和乱扔垃圾暗访点，对城区公共场所和单位发生的"乱扔垃圾、乱闯红灯"等不文明行为进行现场拍摄，并在黄冈电视台《新播报》设置"两乱整治进行时"栏目，每周进行2次曝光；在黄冈日报、鄂东晚报设置"曝光台"栏目，每周以图片形式进行2次曝光。对于被新闻媒体曝光的党员干部，责成单位主要负责人进行批评教育；对曝光的单位，其主要领导要向市文明委说明情况，并限期整改。三是查纠违法不手软。交警部门在城区17个主要交通路口加大执法力度，上半年全市共查处各类交通违法行为33.8万余起，行政拘留377人，刑事拘留101人；市城管执法局重点对夜市、步行街、商场等地方开展巡查，对随意倾倒垃圾的商家开具行政处罚决定书9份，劝阻占道经营摊贩130余次，规范进店经营商铺90余家。

　　经过近两年的集中整治，城区内"乱扔垃圾、乱闯红灯"的现象得到了很大程度的遏制。市民乱闯红灯、随意横穿、逆向行驶等违反交通规则的行为大为减少，城区道路、集贸市场、背街小巷、夜市、居民小区等地乱扔、乱放、乱堆垃圾的现象明显减少，市民文明行为不断生根，城市文明品质得到极大提升。