【创建交流】

　　大冶市、宜都市创建全国文明城市经验做法

　　大冶市

　　全面启动18个系列“十星级”文明创建，以实施全覆盖“细胞创建”为主要抓手，全领域推进全国文明城市创建攻坚战，全力打造“试点+示范”典型，积极探索“复制+粘贴”途径，规范构建“共性+个性”标准，稳步建立“延伸+覆盖”机制，为创建全国文明城市提供了强有力的支撑。

　　一、全力打造“试点+示范”典型。近年来，大冶先后选择陈贵、殷祖等几个基础较好的乡镇，开展“十星级文明户”、“文明新村”创建（后称“两创”）试点工作。在此基础上，按照将“试点”打造成“示范点”的思路，选择殷祖镇畈段村等5个试点村，精心打造农村“两创”示范点。这些示范点在营造创建氛围、发动群众参与、组织乡风文明理事会及开展“新乡贤”评选等方面积累了较为丰富的经验，为全市全面铺开“十星级”文明创建提供了可示范、可借鉴的范本。

　　二、积极探索“复制+粘贴”途径。在“两创”示范推进基础上，大冶按照“复制+粘贴”方式，及时启动农村“两区（库区、老区）两带（精准扶贫示范带、美丽乡村展示带）”建设，扩点成带，以点带面，“十星级”创建覆盖全市14个乡镇、331个行政村。同时，还进一步“复制”“两创”模式，“粘贴”到全市机关、社区、企事业单位等社会领域，18个系列“十星级”文明创建迅速覆盖全市城乡。据不完全统计，全市各类文明创建公益广告宣传高达1.8万余平方米、媒体宣传稿件近千篇（条），参与创建群众超过30万人次，仅今年上半年入选“中国好人”榜及候选名单2人，获评中国“最美家庭”1户。

　　三、规范构建“共性+个性”标准。在18个系列文明创建中，大冶坚持共性与个性相结合，不断提高文明创建的针对性和精准性。一方面，积极学习借鉴全省各地“十星级”内容标准，结合全市各领域文明创建的焦点、热点、难点问题，制定了包含“环境卫生星”、“志愿服务星”、“计划生育星”等共性内容标准。另一方面，结合农贸市场、医院等各部门系统的实际，有针对性地分别制定了含有“货真价实星”、“医德医风星”等不同“个性”要求的内容标准，使创建工作能够更加精确目标、精准发力。全市在“最美社区”评选、“百城万店无假货示范街（示范店）”创建、“文明城市万家访”等活动中，既结合各部门本职工作，又富含“个性”特点。

　　四、稳步建立“延伸+覆盖”机制。大冶稳步建立了市级层面主导、牵头责任单位主推、创建实施单位主抓、广大群众主力参与的创建工作联动机制。其中，由市文明委、市文明办、市创建办和13家牵头责任单位先后召开市级层面动员会、推进会、协调会、现场会等专题会议10场次，印发“十星级”系列文明创建管理办法、实施方案、考核办法、活动画册、文明公益广告LOGO等资料12种，组织调查走访、检查指导、考核督办等工作500余人次，有力推动了“十星级”系列文明创建向纵深推进、向全领域覆盖。

　　宜都市

　　将创建全国文明城市列入“十三五”规划，明确提出要在2017年创成全国文明城市。

　　一、高规格组建机构。宜都成立全国文明城市创建工作领导小组，由市委书记担任组长，市长为第一副组长，市委副书记为常务副组长。市委抽调专职工作人员20名，按副县级规格设立创城办，由一名副县级领导担任创城办主任。市政府拨付前期专项工作经费1000万元，保障创建工作规范、协调、有效运转。

　　二、高起点营造氛围。创新宣传方式和载体，在电视台、电台、报纸、网络上开辟“文明创建”专题专栏。利用“掌上宜都”、“宜都人”、“宜都乐活”、爱宜都网等新媒体自媒体，加强社会主义核心价值观、城市精神及“讲文明树新风”公益广告宣传。开通2000部座机、手机创城彩铃，发放《创城100问》5万份，每月发放《宜都文明之窗》宣传资料2万份。在全市设置大型公益广告100处、学雷锋志愿服务岗300处。建设宜都好人馆、宜都名人馆。让2017年创城目标和核心价值观无处不在，无时不有，确保创城知晓率、参与率、满意率全面达标。

　　三、高频率开展活动。每月一主题，月月有活动，通过主题活动提升市民文明素养。今年以来，全市开展了“志愿服务嘉年华”、“宜都楷模评选”、“争创最美家庭”、“礼让斑马线”、“餐桌行动”、“排队乘车文明礼让”、 “文明旅游”、 “文明劝导”、 “小手拉大手，文明一起走”等十项系列主题活动。通过宣传、教育、劝导、整治等方式，持续引导广大市民自觉遵规守法，进一步提升市民文明程度。今年4月29日，宜都市举行志愿者协会成立仪式暨志愿者嘉年华活动，市委书记为宜都市志愿者协会授旗。“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的志愿者之城理念在全市蔚然成风。

　　四、高标准完善设施。近年按照市场运作与财政投入相结合的模式，投资50多亿元，实施市政项目40多个，新建、扩建或改建了一大批城市基础设施，拥有三个公园(文峰公园、清江公园、名都社区湖心公园)，两个广场(人民广场、陆逊广场)，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到42.5%、37%和13平方米。“三馆一中心”功能提升，“两场一所” 规范运行。积极推进精细化、网格化管理，强化城管综合执法，加强乡容镇貌、市政设施、园林绿化、环境卫生整治力度 。今年以来，完成了300多个小区绿化专项整治工作，打造了阳光小区、福泽苑小区等一批样板小区。

　　五、高强度督办检查。宜都把创城纳入领导班子年度考核、效能考核、文明单位考核、“一票否决”和“治庸问责”范畴，出台了《创成全国文明城市问责管理办法》，分门别类制定了20多个百分制考核细则。市委书记、市长单双月轮流现场督办。上半年已召开6次联席会议和4次书记市长专题督办会议，创城瓶颈问题实现逐一销号。创城办联合市委市政府督查室，开展高密度的日常检查督办，对存在的突出问题，实行挂牌督办，限时解决。今年以来，已发出创城任务交示单20份、督办通知单12份，《督办通报》3次，涉及全市30多个单位。