为更好加强基层社会治理，沙市朝阳街道杨林堤路社区紧盯居民群众关心的热点、难点、堵点问题，创新实践“N+5共同缔造”工作模式，以务实举措提升居民群众幸福感、获得感。
朝阳街道杨林堤路社区是一个典型的城郊结合老旧社区。针对社区实际情况，社区党委确立了“党建引领、多方共治”的工作思路，引导打造“N+5共同缔造”工作模式，“N”即以大党委为枢纽，实现上下通达，“5”即网格员、共建单位、简易物业、居民自治小组、楼栋长五方协力，构建“纵向到底、横向到边”的组织体系，破解老旧散居治理难题。
坚持“两个三分之二”原则，共同缔造幸福新家园。在实施老旧小区改造过程中，社区党委始终坚持“两个三分之二”总原则，即是否实施老旧小区改造，必须经过三分之二以上居民同意，“怎么改造”也必须经过三分之二以上居民同意。社区根据多年管理状况，结合拟改造区域实际情况，邀请设计团队现场勘测，多次召开门栋长会议、民主议事会议，充分发挥“一楼两长”和党员志愿者作用，走门入户开展需求调研，居民调研参与率、改造同意率达到98%。针对怎么改造的问题，社区邀请498户居民进行商议，并组建“居民代表团”，协助个性化定制改造方案，设计团队与居民代表实地确认改造需求，道路硬化、停车收费、管网疏通等23条建议被充分吸纳到设计方案中。经过3次调整优化，旧改方案最终得到三分之二以上居民肯定答复，实现了从“代民做主”到“由民做主”的转变，充分调动居民智慧力量参与美好家园建设。
强化“线上线下”联动，实现服务群众零距离。社区党委从下沉党员中推荐党小组长，从居民中招募楼栋长，实现“一楼两长”全覆盖。55名楼栋长和党小组长通过挂牌亮相，运用“线上线下”联动工作法，组建“一楼两长微信群”及时了解社区居民需求，充当宣传“小喇叭”和邻里“贴心人”。探索一楼两长“七员服务”机制，即承担居民信息管理员、政策法规宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、帮困解难服务员、邻里活动组织员、社区治理监督员职责，实现找窟窿、堵窟窿、防透风，实施“分级办、马上办”工作法，让居民群众的烦心事在“家门口”得到解决。
搭建“五方共议”舞台，激发社区多方参与社区治理活力。老旧小区改造过程中，社区注重在党建引领下推进多元共治，充分发挥网格员、共建单位、简易物业、居民自治小组、楼栋长五方效能。社区网格员在日常走访排查中发现，港务局1栋、3栋宿舍因水压低致使居民在生活上极不方便。社区党委高度重视，迅速搭建议事协商平台，多次召开门栋长会议、楼层户代表议事会议，组织楼栋长、居民自治小组、水务集团技术人员座谈，邀请居民代表全程参与，就合理规划水泵房选址和公平出资等问题征集意见建议。通过五方代表共商共谋，最终决定共同出资建设水泵房，面对面、点对点破解了134户高层楼房供水问题，让居民喝到了“暖心水”。（荆州日报）
