“边走边看边研究，主动发现和解决问题，全面查找社区网格问题短板，年底实现步巡发现交办问题全清零。”4月上旬以来，宣恩县组织开展“用脚步丈量城市·走出美丽街巷”步巡活动，机关、企事业单位下沉社区组成步巡专班，走进上湖塘社区税务网格、住建网格，现场找问题、出对策，推进全国文明城市创建工作。
今年以来，宣恩县持续推进党建引领全国文明城市创建工作，探索“543”党建工作法，不断健全“乡镇党委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级组织体系，建立“四包四定四保”城市社区网格化包保责任工作机制，推进党建引领三方联动亲邻模式，用“小网格”兜起大民生，凝聚文明创建“红色力量”。
健全组织体系
压实责任保障
“推进城市党组织建设工作，是创建全国文明城市的核心，只有统筹社区党组织可利用资源，推进共管共治，才能凝聚发展合力。”宣恩县珠山镇党委组织委员张乾说。
以组织体系建设为重点，是新时代党的组织路线提出的明确要求，也是加强党建引领推进基层治理的首要任务。宣恩县持续打好城市党建“组合拳”，加强组织体系建设，推进“双向服务、全域融合”的社区“大党委”共治模式，推动形成“乡镇党委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员家庭户”社区党组织体系，组织联席会议65次，审议重大事项132件次，成立网格（片区）党支部31个、楼栋党小组179个，选树党员中心户562个。
“工作有目标，待遇有保障，我们工作起来干劲十足。”宣恩县珠山镇兴隆街社区工作者冷施蓉说。宣恩县以社区工作者职业体系建设为牵引，全面加强社区工作者队伍专业能力建设，严格核定社区工作者员额职数102个，组织5期社区工作者和社工人才队伍专职化培训，推动基层队伍整体优化提升。在此基础上，该县依托县直企事业单位闲置用房和小区开发商配套用房，推进社区党群服务中心建设，完成上湖塘、兴隆街、工农街社区党员群众服务中心整体搬迁，建成“1+N”红色驿站、推进红色商户志愿服务，让社区居民随时享受“红色服务”。
落实责任制度
加强精细管理
如何打破瓶颈，发挥党组织集聚优势推进文明城市创建？
宣恩县探索网格化包保责任制度，印发《宣恩县城市社区网格化包保责任制实施方案》，实施“四包四定四保”工作机制，通过县委常委和人大、政协主要领导包社区、县级领导干部包网格、县直单位包小区（楼栋）、党员干部包自身户和联系户（简称“四包”），采取定人定岗定责定目标（简称“四定”）办法，积极发动县直机关党员干部积极投身基层治理重点工作，协调处理包保责任区域的重点、难点问题，确保实现党建引领宣传发动到位、任务落实到位、激励保障到位、督导考核到位（简称“四保”），引导党员干部职工全力推进文明创建、疫情防控等重点工作，协调处理重点难点问题，协同构建宣传有效、环境整洁、社会安定、生活舒适、文明有序的城市社区治理新格局。
“我们坚持网格包保‘全包干’制度，党员干部每月至少参与1次社区组织的党员志愿服务活动，推进宣传、建设、治理等相关重点工作。”宣恩县委组织部副部长明关祝说。该县明确包保单位重点做好动员监督、意见征求、共驻共建、基础建设、专项治理等五项工作，党员干部每年至少参加8次不少于40小时社区治理工作，变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”，督促扩大活动覆盖面、参与度和影响力。
坚持三方联动
推进共治共享
走进宣恩县珠山镇丹峰贡水龙城小区，首先映入眼帘的是醒目的红色物业标识，该小区作为“红色物业”示范点，着力于破解社区治理难题，不断创新居民自治机制，激发社区活力，拓宽居民参与自治平台。
为推动社区基层治理工作再上新台阶，加强社区、业委会、物业公司“三方联动”工作效能，宣恩县聚焦小区治理，以党建引领，紧紧围绕居民所需，充分整合多方资源，联勤联动，不断提升社区治理水平，切实增强居民归属感、安全感、幸福感。
小区是城市的基本细胞，也是推进党建引领基层治理的基础。宣恩县构建“1+8+N”红色业委会组建模式，由物业行业党委牵头指导业务，协调8个社区党组织，整合“双报到”单位、共建单位、辖区社会组织、人民调解员等多元力量，通过组建业委会党支部，创新打造“红色业委会”“红色自管会”等“红色管家”组织体系，累计组建业主委员会（自管会）104个，党员比例60%以上93个，占比90%以上，为基层治理嵌入“红色芯”。
在此基础上，宣恩县聚焦党建引领全国文明城市创建，全力推进“一社一品”党建品牌建设，探索“5分钟红色空间”服务模式，加快“兴心相印·隆中邻里”综合体建设，完善“五彩家和”“三三管九”“五心同频”等党建工作法，建设“近悦远来·诗意珠山”蜂巢驿站，推进党建引领共治共建共管，构建党建统领社区治理新体系。 （恩施日报 全媒体记者 杨长镁 通讯员 刘友春）
