优美的丹江口库区生态环境
加高后的枢纽工程充分发挥拦峰削峰作用
“沧浪之水奔腾欢畅,清纯源水一路北上。我们是汉江的儿女,我们心系汉江……”这是《碧水丹心》中的歌词,寄托了丹江口人民群众最诚挚的情感。
丹江口市是南水北调中线工程的源头城市,丹江口大坝更是工程中的龙头。2014年12月,南水北调中线一期工程正式通水。从此,甘甜清洌的汉江水,从丹江口水库出发,走中原,穿黄河,奔涌向北,送往京津冀豫等省市沿线地区的20多座城市。截至2022年3月7日,累计调水超450亿立方米,润泽沿线约7900万人。
千里调水,来之不易。八年间,为扛起守护一江碧水的重大使命,1050平方公里丹江口水库水域内,44万多丹江口城乡儿女牢记使命、一诺千金,为确保水质安全拿出壮士断腕的决心和行动力,为沿途省市民生保障和高质量发展作出无私奉献。
守责担当:上下齐心管好水
汉江丹江口市段全长81.52公里,起于习家店镇艾河村,至三官殿办事处潘家岩村流出,流经丹江口市12个镇(办、处、区),长度5公里以上入库支流46条。为守好丹江口一库碧水,丹江口市全力推进河湖长制落实落细,坚决当好忠诚守井人。
党政主导,高位推动河湖保护。丹江口市组建了由市委书记为第一组长、市长为组长的领导小组,明确市“四大家”领导每人包联一个库区乡镇的责任机制。全市各乡镇建立以镇办主要负责人为江段长、村(社区)主职干部为岸线长、护水员为岸线巡护员的岸线长责任制网格化管理体系,全面落实“河湖长制”,开启治水新常态化。建立“河湖长+检察长+警长”工作机制,明确河湖检察长20名、河湖警长17名,推动“河湖长制”步入法治化轨道。丹江口市还将市库区综合执法办与市河湖长制办合署办公,进一步提升了河湖管理质效。
全面强化,积极推动河湖长履职见效。按照市河湖长制办公室要求,丹江口市力保各级河湖长及联系单位严格按巡河频次要求开展巡河,并按季度对巡河情况进行统计并通报。聘请十堰市水文水资源勘测局作为第三方评估机构,分季度对全市市乡两级河湖长、联系单位和20个镇(办、处、区)河湖长制办公室工作进行考核,并通报考核结果。组织联系单位及河湖长开展专门业务培训,提高治理履职水平。全市通过印发了市级河流“一河(湖)一策”方案。过去一年,全市市级河湖长累计巡河180余次,镇级河湖长巡河1200余次,共解决涉河湖问题800多个,履职成效显著。
凝心聚力,全面推动河湖工作走向基层。印发《关于开展民间河湖长选聘的通知》,共选聘民间河湖长75名,不定期开展护河活动,宣传引导群众、及时反映并协助解决涉河湖问题。
执着坚守,守出一片清渠如许。随着河湖长制的走深走实,丹江口市河湖面貌持续好转,河湖水质不断改善,人民群众幸福感升级……据检测数据显示,2021年度丹江口市9个省控以上断面水质全部达到Ⅲ类以上标准,达标率为100%;无Ⅴ类水质。不仅如此,在去年全市河湖长制工作考核评比中,丹江口市河湖长制获优秀等次,考核得分位居十堰市第一。
今年新春伊始,丹江口市将河湖长制纳入对各镇(办、处、区)及河湖长党政领导干部绩效考核,通过强化制度落实,持续改善河湖面貌,为实现南水北调后续高质量发展提供了强有力的政治保障。
忠诚担当:全域推进护好水
“丹江口水库水质好、口感好、很清亮”是受水区居民的一直评价。丹江口库区水源地早年还入围中国首批“中国好水”水源地。去年5月13日,习近平总书记乘船考察丹江口水库时评价——水质看着不错!
问渠那得清如许?为有源头活水来。近年来,丹江口市牢固树立“绿水青山就是金山银山理念”,坚持将确保“一库清水永续北上”放在压倒性位置,通过改造提能、建网铺管、生态修复等举措,治污加快推进,排污大幅下降,统筹推进了城乡污染治理,确保丹江口市城乡生态水环境越来越好。
改建提能保水质。为保护环境,早在“十二五”期间,丹江口市就建设了一批防治水污染城镇污水处理厂。建成乡镇污水处理厂14个,配建城镇污水管网约70公里,实现全市城镇生活污水收集率达90%以上。近年来,依托网格化管理体系机制,丹江口市完成23家矿区地面复绿、14座城乡污水处理厂提标改造、沿江8家化工企业“关改搬转”验收销号工作。12个建制乡镇全部建有污水处理厂,实现了污水处理设施全覆盖。
生态修复保水质。扎实推进农药、化肥零增长行动,加强丹江口库区绿色高效技术集成创新与示范。治理水土流失面积14.57平方公里,完成23家矿区地面复绿;完成丹江口库区及官山河、浪河等重要入库支流森林质量提升5500亩,河岸绿化率稳步提升。
严格执法保水质。近年来,共查处各类水事违法行为421起,拆除拦网32处,拆除丹江口水库违法筑坝拦汊、分割水面的土坝(塘)18个,拆除非法占用丹江口水库岸线的违法建筑物、构筑物13处1600余平方米,拆除水上平台筏钓房22处1320平方米,收缴非法渔具120台(套)。扎实推进河道采砂监管工作,共开展河道巡查162次,出动执法人员286人次;联合市公安、海事等部门开展河道非法采砂专项整治行动10余次,出动执法人员75人次;在重要河段设置采砂警示牌10个,封堵河道沿线非必要下河路口18处,清理打击非法“囤砂点”10余处,持续保持对非法采砂的高压严打态势。此外,今年还开展“守好一库碧水”专项行动,整改涉水问题242处,办理案件15起,对水事违法行为保持了高压态势,有效保护了中线水源区生态环境。
众志成城,无坚不摧。“全市9个考核断面水质稳定达标,城市集中式饮用水源水质达标率100%。重点工业企业污染物达标排放率、危险废物安全处理率均达100%,工业固体废物综合利用率达99%。城区空气质量优良天数比例达90.4%……”2021年丹江口市政府工作报告城乡治污“成绩单”新鲜出炉,全域生态环境越来越好。
创新担当:全城创建用好水
一片丹心,换来一条条绿色康庄大道。节水行动,是实现永续发展的根本大计,也是实现“一江清水永续北送”的长远大计。今年以来,丹江口市以建设国家节水型城市为契机,进一步提升城市节约用水管理水平,积极创建节水型城市,为建设““两山”示范市,魅力新水都”提供坚实保障。
节水优先,理念先行。今年以来,全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针,树立正确的生态观、价值观和社会观,在将节水增产、节水增效、节水减污、节水减灾的理念贯穿于经济社会发展的全过程的认知上凝成一股绳,落实到水利改革发展的各个方面,专门制订下发《丹江口市创建国家节水型城市实施方案》,方案为丹江口市进一步实现有效监管、保护丹江口水库生态水资源指明了方向。
示范带动,形成合力。自2014年启动公共机构节水型单位建设工作以来,全市各级市直机关、行政事业单位响应号召,加入到创建工作中。近年来,为加强监督考核,市政府还将节水型公共机构建设情况纳入对各单位年终考核评价体系,这为全市向国家级节水型城市的创建奠定了基础。目前,丹江口市水利和湖泊局、市肖家沟等9所中小学已成功创建省级公共机构节水型单位,市乡镇供水中心、市老虎沟供水公司等8家单位完成本级水利行业节水机关创建。
丰富载体,营造氛围。去年以来,丹江口市以3·22“世界水日·中国水周”、5·12“防灾减灾日”、“全国科普宣传日”、12·4“宪法宣传日”等节点为契机,多次开展《长江保护法》宣传及爱水护水志愿活动。去年11月,还成功承办湖北省“关爱山川河流”大型志愿服务活动,联合开展“节水中国·你我同行”为主题的宣传活动,进一步在全社会营造了共同爱水、护水、惜水、节水的浓厚氛围。
人与自然和谐是国家节水型城市创建的核心。为了把节约用水持续引向深入,该市持续推进了长江流域重点水域禁捕退捕工作,仅去年一次性落实退捕渔民一次性补偿1135人,帮助就业953人,获得了良好的社会反响。2020年,全市实际用水量17073万立方米,万元GDP用水量67立方米,万元工业增加值用水量81立方米,农田灌溉水有效利用系数为0.548,最严格水资源管理指标全部达标。
碧水丹心写担当,踔厉奋发踏新程。建设国家节水型城市,当好“守井人”,丹江口市还将在生态保护与经济发展中寻找最大公约数,继续守护好源头碧水,履行好一江清水永续北送的使命!(十堰日报 记者刘俊通讯员 程勇王俊)