“社区党组织划分包保网格楼栋，统筹‘大党委’成员单位资源，推进解决居民小区重难点问题，实现创建氛围浓厚、党员活动丰富、社会文明和谐。”3月10日，宣恩县委组织部负责人说。
今年以来，宣恩县着力下好城市党建“先手棋”，以社区为纽带，持续完善社区“大党委”机制，推进全国文明城市创建工作，构建“县—乡（镇）—社区—居民小区”四级联动、条块融合的区域化党建工作体系，不断推动区域共治共享，共绘创文“同心圆”。
“城市党建缺乏有效载体、社区党组织可利用资源匮乏、统筹调度社会资源能力不足、创建全国文明城市‘单打独斗’、服务居民捉襟见肘，这些问题羁绊着城区发展。”宣恩县珠山镇党委组织委员张乾说。
如何打破瓶颈，发挥党组织集聚优势推进文明城市创建？宣恩县从管理体制入手，持续深化社区“大党委”机制，实行社区网格化包保责任制，按照属地性质、业务职能、干部数量等情况，优化调整社区“大党委”组成单位，落实“四包四定四保”工作措施，即县委常委包社区、县委常委所在部门包社区大党委、县直单位包小区（楼栋）、党员干部包居民住户，采取“定人、定岗、定责、定目标”的办法，推动县直机关党员干部下沉社区，协调处理重点难点问题，实现党建引领、宣传引领、环境整治、文明引导“四个到位”。
在此基础上，该县推行“社区大党委+兼职委员”制度，把驻区单位、社区警务室、小区业委会、物业公司中的党员负责人吸收为兼职委员，同步设立网格党支部、楼栋党小组，把党的工作由社区所属党员向社区内全体党员延伸，构建起“县委—乡镇党委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”五级组织体系，统筹下好党建引领文明城市创建“一盘棋”。
“每个周末都有下沉党员到家里走访，让我们很是感动。”兴隆街社区金源国际小区居民李静高兴地说。党员干部带头遍访，在职党员职工进社区，主动下沉、靠前服务，以实际行动赢得居民点赞。
为全面统筹党员报到和文明城市创建工作要求，规范单位党组织和社区党组织对党员的统一集中管理，该县优化调整机关企事业单位和下沉党员“双联双包”工作，组织在职党员干部到单位对口联系社区党组织报到，推行“认岗认事认亲”制度，鼓励下沉党员兼任小区、楼栋党组织成员，担任楼栋长、业委会（自管委员会）成员等岗位，组建专业服务团队，收集整理小区居民的需求或困难，领办群众“微心愿”，每年至少参加8次不少于40小时社区治理工作，变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”。
“我们还健全‘双反馈’机制，定期将在职党员社区报到和领办实事情况向单位党组织反馈，单位党组织定期将党员参与社区包保活动情况向组织部门反馈，倒逼党员‘时刻在线’。”县委组织部负责人说。
“志愿服务没想过回报，这次给我们发放了福利，感觉是对我的肯定和激励。”宣恩县第一中学党员涂启锋介绍。由于积极参与志愿服务，他获得了2021年度“星级志愿者”称号。
宣恩县充分发挥社区“大党委”“尖刀班”及下沉党员作用，打造一批红色物业示范点，组织开展“出彩”系列、“最美”系列等评选活动，引导社区居民积极参与创建全国文明城市工作，主动参与小区环境卫生整治，绿化美化居住环境，推进垃圾分类，引导居民形成良好卫生习惯。
党员引领做示范，才能带动群众听党话、跟党走。宣恩县强化社区志愿队伍管理，实施服务积分制，重点推出志愿服务嘉奖措施，服务时长100至1500小时的，依次评定为一至五星级志愿者，可以在评先树优、教育服务、劳动就业、社会保障、文化生活等方面受到奖励，确保将社区志愿服务“红色细胞”渗透到每个角落。（恩施日报 全媒体记者 陈绪开 通讯员 宣组轩）
