宜昌市人大代表陈正庆（左二）在煤建小区参加志愿服务，清理杂物。万姜丰 摄
文明创建，人人有责。宜昌市人大常委会认真贯彻市委安排部署，充分发挥人大代表模范带头作用，广泛动员全市各级人大代表积极参与、倾力助推全国文明典范城市创建。
广大代表热切响应号召，在全国文明典范城市创建过程中，他们既立足本职、带头创建，以自身行动带动周边市民自觉投身文明创建；又依法履职、建言献智，推动解决群众“急难愁盼”问题，用实际行动助力文明花开。
立足岗位有作为
在西陵区云集街道二马路社区，老居民住宅区几乎占到90%。市人大代表、二马路社区党委书记陈正庆自豪地说：“我们这里所有楼道现在都清清爽爽，全得益于文明典范城市创建带来的成果。”
多年来，陈正庆扎根社区，服务群众无怨无悔。在文明创建中，他和同事们一起，在小区居民的支持和配合下，不断攻克一个又一个“顽疾”。
“之前，楼道里堆满杂物，挤得人通行都困难。”陈正庆说，借着楼道革命的机会，他和同事们挨家挨户上门清理。
“我们详细地给大家讲解文明典范城市创建的意义和要求，告诉居民楼道堵了不仅妨碍出行，还存在安全隐患，也影响大家的生活环境。”就这样一户一户地劝说、清理，楼道里焕然一新，每个单元还配备了灭火器，以前不理解的群众也纷纷给陈正庆及他的同事们点了赞。
陈正庆说：“想到创建成果最终是由居民共享的，就觉得再苦再累也值了。”
一个代表就是一面旗帜。文明典范城市创建中，广大人大代表或立足本职岗位献计出力，或下沉社区开展志愿服务，都尽可能地为群众办实事、干好事、解难事。
参与立法展本色
以良法促善治。为巩固全国文明城市“四连冠”创建成果，引导、规范、鼓励和倡导市民文明行为，进一步提升市民文明素质和社会文明程度，争创全国文明典范城市，亟需制定地方性法规为文明行为促进工作提供有力法治保障。市人大常委会认真贯彻市委安排部署，把文明行为立法列入2021年度立法工作计划，迅速启动了《宜昌市文明行为促进条例》立法程序。
“4月25日、6月28日、8月23日，市六届人大常委会第三十五次、第三十七次、第三十八次会议分别对条例草案、草案二审稿、草案三审稿进行了三次审议。其间，市人大常委会做了大量征求意见、立法调研、组织评估论证和反复研究修改工作。”市人大代表、市人大常委会法工委主任黄逊志介绍，9月29日，市人大常委会主任、党组书记王国斌主持召开常委会党组会议，专题听取了市人大法制委员会、市人大常委会法制工作委员会关于制定条例有关情况的报告，认真研究了条例草案修改稿，在此基础上形成条例草案建议表决稿，决定报请市委研究。
这部条例在立项、审议、修改等各个环节，均有众多人大代表参与其中，进行多次座谈、讨论、论证，他们及时把人民群众的关心关切和对法规的意见建议反映到法规条款当中。
市人大代表周琴就曾在参加审议条例草案二审稿时，针对具体内容提出4条意见。周琴说，为更有针对性地提出意见，她做足了功课：不仅提前仔细阅读条例草案二审稿，还在网上学习外地已经出台的相关条例，并向身边的法律专家和市民们广泛征求意见，归纳整理出成熟的建议。
周琴对这部条例的出台充满了期待：“希望通过这部条例的出台，进一步巩固文明创建成果，促进市民文明行为养成，提升城市治理效能，优化公共服务，更好地满足人民群众对美好生活的向往和需求。我将带头守法，积极发挥代表作用，监督条例的贯彻实施。”
善于监督显担当
“乱搭乱建太严重了”“占道经营让人心烦”……在走访当阳市老商业局小区时，许多居民向当阳市人大代表杜爱平反映。
随着创建工作的深入推进，触及的问题也越来越复杂，人大代表敢于较真监督，推动作用也就显得愈发可贵。
经过深入调研，杜爱平针对乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、占道经营等现象，提出了“关于集中整治小区六乱，推进创建全国文明城市的建议”。
建议提出后，当阳市政府、市创城办认真研究，通过实地调研、科学规划，实施了东正街改造项目、南子巷片区改造项目，集中彻底整治了“六乱”、占道经营等问题，拓宽了巷道，规划了商贩经营区域，大大改善了城区面貌。
这是当阳市人大常委会开展“携手共建文明城，人大代表在行动”主题活动的一个缩影。活动中，代表们充分发挥人大代表的模范带头作用和监督责任，深入背街小巷帮助查找创建工作中存在的细节问题，发现问题立行整改，无法解决的及时上报相关部门协调处理。
据统计，当阳市200余名市人大代表积极投身创建工作，累计提出建议300余条，推动解决200余个问题。
据悉，宜昌市各级人大代表抓牢文明创建的“神经末梢”，积极参与集中视察、调研走访等，发挥监督作用，助推各类问题的发现和解决，为创建工作保驾护航、鼓劲加力。
为民代言解难题
“关爱未成年人是创建文明典范城市的重要内容，也是我一直十分关注的问题。”市人大代表白云静说，今年年初在宜昌市第六届人民代表大会第六次会议上，她提交了“关于健全我市未成年人心理健康教育服务体系”的建议。
白云静说，几个月来，她一直关注着建议的办理情况。有几所学校已经采取了小组互助的方式，引导学生在交流互助中培养乐观、自信的生活态度。
她还通过教育部门了解到，市教育局加强了学校心理健康教师配备力度，明确要求2021年底，全市所有中学（初中、高中、中职学校）和规模1000人以上的小学应配备至少1名专职心理健康教师；规模较小的小学（含教学点）可配备兼职心理健康教师，明确其工作量不低于该老师总工作量的50%。截至9月1日，各县市区共配备心理健康教师1946名。
正如未成年人心理健康问题一样，群众关心关注的不少问题一时难以彻底解决，但人大代表们却从未停止过为民代言，也从未停止过寻找解决方式的步伐。
与白云静一样，广大代表认真收集群众对文明创建的意见建议，及时反映群众关注的热点难点问题，使文明创建更加顺应群众对美好生活的新期待，提高群众的获得感。（三峡日报全媒记者 陈曦 通讯员 任轩 胡小莉）
