宜昌市城管委以零容忍态度打好户外广告和招牌整治攻坚战
“均瑶”“宜昌剧院”楼顶广告字拆除后净化美化了城市天际线
远眺宜昌的城市风景，你会发现，城区快速路凌乱的T型广告牌消失了，曾附着在建筑物楼顶和外立面的大型广告牌、标识字，也不再遮人眼目，尽收眼底的是清爽干净的建筑物，与城市中高低错落的自然景观、蓝天白云自然交汇形成的城市天际线。
无论是清晨还是黄昏，定格在光影之中的天际线剪影，总能吸引不少市民和摄影爱好者拍摄。这些“美”的诞生，与这座城市精细化的管理是分不开的。随着全市户外广告和招牌专项整治行动的推进，宜昌的天际线“颜值”一再被刷新。
作为城市市容环境和城市“天际线”的重要组成部分，户外广告设施在提升城市“颜值”和品质方面发挥着重要作用。如何使城区户外广告和招牌成为提升城市形象的点睛之笔？宜昌用实际行动做出了回答。
强力推进 构建综合整治大格局
每当夜幕降临，城区各主干道上，各式各样的楼顶广告字、高空广告牌、灯箱、霓虹灯、LED广告屏就会逐个亮起，让随之而来的夜色变得绚丽多彩。然而，随意设置，且大小、风格杂乱的户外广告和招牌，特别是随意悬挂、堆叠广告牌匾以及放置超规户外广告等行为，不仅没有起到扮靓城市的效果，反而让城市形象大打折扣，也埋下了很多安全隐患。
拆除违规设置、过多过滥、影响市容环境、存在安全隐患的户外广告和招牌势在必行！
按照市委、市政府关于中心城区提品质、增能级工作要求，市城管委全面启动了城区户外广告和招牌治理专项行动。从2020年10月28日发布《关于进一步规范城区户外广告和招牌设置管理的通知》，到5月28日，我市召开宜昌市城市管理微治理新闻发布会，一场以“清顶、净面、美楣、畅路”为目标的城区户外广告和招牌的品质提升攻坚战全面打响。
为强力推动城区户外广告和招牌整治工作，市城管委按照“禁控一批，拆除一批、规范一批、提标一批”的工作要求，联合各区城管部门组建工作专班，采取楼顶广告及镂空字必拆、一店多招必拆、布标条幅（海报、标语）必拆、箱体广告必拆的“四个必拆”措施，对辖区陈旧破损、杂乱无序、未经审批的门头店招、条幅、灯箱、三角广告牌及墙体悬挂物、一店多招等现象进行了详细记录、拍照取证。
这是一份内容翔实、指向明确的“作战计划”，一份份调查表迅速汇总上来，一条条需要重点整治的路段，被摆上了议事桌；一块块需要集中力量攻坚的广告牌，被一一分类梳理，制作成时序对照表，一一落实，责任到人。
同时，为使户外广告招和牌管理整治有依据和标准，市城管委特聘请上海复旦大学规划设计研究院融汇宜昌市容民情，兼顾国际国内先进城市经验，高标准修订《宜昌城区户外广告详细规划》，做好顶层设计引领。并联合市委文明办、市市场监管局共同发布《宜昌市城区户外广告和招牌设置导则及标准》，确保管理工作标准化、制度化、规范化。
“城市要发展，市民有期待，环境须提升。整治户外广告，是保障公共安全、维护群众利益、创建文明典范城市之需。”市城管委负责人表示，“要通过户外广告和招牌专项整治，让城市面貌进一步提升，将‘天际线’、城市风景线以及身边的更多美景一览无余地‘还景于民’。”
以身作则 带头自拆赢民心
“正人先正己，政府部门这一举措做好，我们心服口服。”在西陵后路市城管委院内，看到其办公楼楼顶设置多年的6个标识字牌被一一拆除后，过往市民纷纷点赞。
“政府机关、企事业单位的违规广告字牌一样要拆，更要带头拆。”为了让拆除工作顺利进行，市城管委楼顶设置多年的“宜昌市城管委”的标识牌成为机关事业单位中第一个拆除对象。
市城管委的带头自拆起到了很好地示范作用，越来越多的企事业单位纷纷对接市、区城管部门，主动推进违规户外广告和招牌的拆除工作，以“关键少数”带动了“绝大多数”。截至目前，百余家机关企事业单位纷纷通过主动自拆、邀请城管部门协助拆除所属违规户外广告和店招117块。
“不管什么单位，凡是不符合城区户外广告和招牌设置要求的，一律拆除！”随着多家企事业单位的楼顶字的先后拆除，不仅表明了宜昌大力整治城区户外广告和招牌的坚决态度，更赢得民心。
“接到整改通知后，公司迅速制方案，通过自拆+城管助拆的方式对该处户外广告进行了拆除。”7月22日，在夷陵广场广场路一楼顶广告牌的拆除现场，宜昌市龙马广告文化传播有限公司董事长邓祥英格外不舍，“作为一家有责任、有担当的企业，配合、支持政府工作、维护群众利益，营造干净、整洁、有序、安全的城市环境，争创文明典范城市我们责无旁贷。”
剑指顽疾 确保“头顶上”的安全
5月26日晚，伍家岗区三峡快速路上18块、总面积达4900余平方米的大型广告牌拆除，拉开了城区户外广告和招牌治理专项行动的序幕。各区迅速跟进，重点对未取得户外广告设置许可擅自设置和超期设置的户外广告（含布幅广告）以及各类标牌、指示牌、宣传牌等予以拆除。
城区快速路沿线的大型广告牌，因其数量多、面积大、拆除难度高而久攻不下，成为快速路上的“钉子户”。为推进快速路沿线户外广告整治，市城管委牵头，联合消防、交警部门协同合作，于6月底按期拆除大型广告牌57块，总面积达9769平方米，快速路沿线环境明显提升。
随后，为市民打造视觉清朗、整洁优美、品质高端的城市公共空间环境，各区城管部门又在城区范围内开展了多次新建楼盘违规广告清理、公益广告整治等专项治理，通过梳理问题清单，对重点区域的突出问题下发工作交办、工作提醒，一个又一个违规存在多年的户外广告和店招被统一清理。
“打开窗，视野通透了……”
“这么难拆的楼顶广告都拆了，这次政府太给力了！”
8月30日一早，家住夷陵区城区十字街附近的不少市民惊讶地发现，十字街高中13块存在多年的“地标性”巨型楼顶广告牌，纷纷在一夜间“蒸发”，颇具设计感的城市建筑呈现在市民眼中。
“经历了长期风吹雨淋，有些楼顶广告牌已是锈迹斑斑，安全性引人担忧，拆除中存在不少困难。更难的是，有些区域大型机械根本无法进入，只能依靠人工一点点进行小块切割、精细拆除。”在点军区江南星城26层楼的高空，经过8天连续奋战，位于小区1、2、3号楼楼顶总重量约14吨的8个广告字陆续被一一拆除。拆了楼顶广告字江南星城在落日额余晖中显得愈加挺立、夺目。
整治行动启动以来，各区因地制宜，分阶段、分区域、分类型稳步推进城区户外广告和店招整治工作，先后拆除了夷陵广场周边、西陵一路沿线、快速路沿线等一批设置时间久、安全隐患大、影响市容市貌楼顶广告和墙面广告，城市天际线逐渐美起来。
部门联动 城区“颜值”快速提升
在楼顶广告拆除的“大动作”下，城市建筑的原貌也一点点显现出来，宜昌城区的“颜值”每天都在提升，一天比一天美丽、优雅。
西陵一路多个高楼卸下巨型广告牌后，露出了最美的天空，让市民的视野豁然开朗；高速路口、高大的广告牌不见了，迎接司机的是无与伦比的晚霞……
“以前各种消费广告贴的五花八门，看的人眼花缭乱。刮风下雨天，还得担心路过时，广告牌会突然掉了砸到车、伤着人，现在出门，眼前干净多了，心情都舒畅了。”家住高新区南都御景的李奶奶突然发现，道路两边的广告店招有了新变化：沿路那些扎眼的大广告牌都不见，临街的门店“一店多招”、各种广告贴画也消失不见，取而代之的是干净整洁。
在大刀阔斧地拆除楼顶广告及标识字的同时，各区对一店多招必拆、布标条幅（海报、标语）整治也在同步推进。各区以创建美丽街区为契机，分别选定户外广告和招牌规范管理示范路段，按照城区户外广告和招牌设施“减量、提质、安全、美观”的设置原则，对广告设置的位置、尺寸、形状和色彩进行统一规范，全面提档升级户外广告品质。
“整治过程中，我们通过发动医院、银行等一些公管单位，带头支持我们的整治行动。”市城管委相关负责人说道，通过前期宣传，在城区重点路段的临街店铺，部分商家纷纷主动拆除了违规店招。6月以来，市城管委就楼顶广告、楼顶字的拆除分别向教育、医疗、金融系统及建投集团发送工作函，督促其系统内开展自查自拆。在拆除过程中，对涉及安全隐患整治的，联合应急管理局实施拆除；对重点商圈的整治，联合市场监督管理局实施拆除；对涉及交通的整治，联合交警部门实施拆除，形成多部门配合联动，多管齐下实现有效治理。
截至8月底，城区共拆除楼顶广告、楼顶字311处、约3.5万平方米，中心地段、重点商圈的大型广告牌、楼顶字得到了全方位清理，城市天际线日益清爽。（三峡日报 记者郑璐 通讯员杨露）
