城市管理要像绣花一样精细。对标沪苏浙等先进城市治理的经验做法，武汉市城市建设管理部门以对标为契机，践行以人民为中心理念，进一步提升全市工地精细化管理水平，让文明施工贯穿始终。
友谊大道快速化改造工程规范打围，裸土全覆盖。
给工地评星级明确奖惩
激发责任主体活力
近日，汉阳区3月份星级工地排名出炉，汉阳市政建设大厦、四新方岛A4地块、A7地块，归元片B包6号地等5个项目被评为“五星级工地”。
汉阳区建管站相关负责人介绍，从去年7月开始，汉阳区就将“工地革命”列为重点工作，综合日常监管、智慧平台动态监管、网格员巡查、航拍、媒体曝光等方面情况，按照五个星级类别对汉阳区范围内的工地评选星级，对五星、四星工地予以表彰，对一星、二星工地予以惩戒处理，并在工地大门口悬挂星级公示牌，接受社会监督，以“评五星”激发建设项目的责任主体活力。 截至目前，已进行了六个批次的星级工地评选，使得工地文明施工提升由被动应付转变为自觉行动。
智慧工地“一网打尽”
监管不留死角盲区
在汉阳区智慧工地监管指挥中心，运营管理人员通过电脑、大屏紧盯每一个工地，远程控制工地内安装的高清摄像头，实时查看工地安全文明施工情况。以“一网通”融合智慧监管新平台，将建设工程安全大数据、智慧工地平台及其他大城管信息平台有机整合，实现视频监控、城综监测、线上巡检“三位一体”，确保智能监管全覆盖。监管平台将发现的问题分类统计，通过大数据分析，巡检单下发、整改、复核均可在线上进行，大大缩减问题从发现到整改的时间，提高了工作效率。目前，已完成125个工地视频监控信号接入，83个工地PM2.5、噪声等环境监测数据接入，同时正在联入智能门禁系统，其中部分工地实现了环境监测与自动喷淋降尘联动。
此外，汉阳区还积极想办法，让社区网格员参与工地日常巡查。通过建立网格员微信群、“汉阳建管云”App等形式，让网格员成为深入工地管理的“触角”、发现问题的“眼睛”，有效补齐了动态管控的短板，确保了监管不留死角、不留盲区，随抓随拍，即查即办，立行立改。截至目前，汉阳区12个街道（管委会）118名网格员开展工地巡查，每名网格员人均负责1.3个项目，发现整改问题5600余条，平均0.35条/人/天，管控效果明显。
汉阳四新方岛A4地块项目现场。
快围快退快施工
全工序流水作业
与此同时，面对城市建设中的痛点、难点，城建部门和建设施工企业也对标先进找问题，坚持问题导向，寻求解决方案。
目前，友谊大道快速化改造工程正在加紧建设。友谊大道是长江以南重要城市主干道，是武汉“三环十三射”的重要组成部分。根据实地测量，早晚高峰车流量可达3500辆/小时。武汉城建集团项目负责人周瑞峰介绍，友谊大道现状车行道宽30米，双向8车道通行，经过测算流量分析后确定，要维持交通通行条件，至少要保证双向6车道通行，那么每次施工的占道范围不能超过10米，同时为了少扰民，减少对市民出行造成的影响，要尽可能地压缩施工打围时间。
从4月14日晚8时开始，到4月16日晚12时结束，在保持道路正常通行能力的情况下，仅用了52个小时完成10000平方米道路改造施工，围挡快速撤离。
武汉城建集团围绕“两快一少”，即快围、快退、少占道的核心思想，在施工方案确定后，积极与城管、交管、通信、水务等部门对接，就交通导行、施工时间、道路保洁等内容进行协商，提前计划，有序施工。在施工组织方面，也加大投入，很多材料设备都是提前两天准备就绪，在周边场地存放。所有要投入使用的设备、机具都提前进行筛选和全面保养，一些关键设备如沥青铣刨机、摊铺机还配置了备用机。
据了解，道路改造涉及围挡搭设、沥青铣刨、道路检测、混凝土板修复（破除）、管线埋深、路基换填、路板植筋、混凝土板浇筑、切缝灌缝、沥青摊铺、标线施划、围挡撤除等十多道工序，按照正常施工速度，同等类型、面积的道路改造，至少需要10天。而友谊大道此次改造，仅用了五分之一的时间，得益于科学有序的施工组织。 武汉市政建设集团项目经理高能介绍：“在编制施工组织设计时，我们充分考虑了工序衔接和断面布置，为了实现现场‘流水线作业’，提高效率，在施工过程中，每个段面在达到前置条件后都要立即进入下一步施工，每一个施工作业班组的进、出场时间精确到了分钟。除了混凝土养护、沥青摊铺这些不能压缩的施工工序，其他的工序我们基本上做到了全断面24小时不间断作业。”
笔者在现场看到，沥青摊铺机前行不到500米，沥青面层温度有所下降，这时，交通标线施划单位已经进场，不到半小时完成了标线施划，紧接着就有施工人员前来拆解水马、运离现场，整个过程快速而有序。
此外，新型材料的运用也在此次施工中起到较大作用。混凝土养护是本次施工中最耗时的工序，普通混凝土要达到沥青摊铺条件至少需7天，这次施工单位采用了新研发的快干混凝土，只要12小时就能达到沥青摊铺条件。
真心换取市民理解
文明施工贯穿始终
武汉城建集团项目负责人介绍，友谊大道作为“窗口地带”，在施工环境控制上下了大功夫，特别加大了文明施工的投入。现场共配备了大小8台雾炮机，全程喷雾降尘，此外在非早晚高峰，还要进行水车冲洗，控制扬尘；可能产生噪音的施工尽量在白天进行。
为了让周边居民了解本次施工，项目部特地提前到周边单位及小区上门沟通，发放公告；在道口张贴引导标示和温馨提示牌；同时，为了方便市民出行，在每个路口人行道旁，项目部安排了多名穿反光背心、戴袖章的导行志愿者，协助行人过马路；在两处公交站点，还安排了志愿者专门提示公交站位置调整，引导市民乘车。
据悉，下一步将进行友谊大道湖北大学至武车路段主线中幅道路改造施工，之后再进行双向8车道整体面层沥青摊铺，届时这段路“颜值”将得到极大提升，通行将更为顺畅。 武汉市城建局相关负责人表示，抓好文明施工，是体现以人民为中心执政理念的内在要求，是贯彻绿色新发展理念的内在要求，也是实现城市、行业高质量发展的内在要求，将久久为功，常抓不懈。
为统筹推进全市建设工地文明施工管理工作，完善社会监督机制，广泛动员市民参与，充分发挥监督作用，现公布各区投诉监督电话，对全市各类型建设工地（其中：房屋市政工地2045个，储备地871个，水务工地201个，交通工程6个，园林绿化工程30个，旧房改造103个，道桥燃气工程6个）文明施工进行监督，进一步压紧压实各区统筹管理责任和各建设单位主体责任，切实有效畅通现场发现投诉、市区监管介入、参建各方履责的管理体制机制。（策划：武汉市城建局 长江日报精致武汉传播中心 撰文：韩玮 孙斌 王永进 周瑞峰）
