图为张湾区黄龙镇黄龙滩村《村规民约》修订完善商讨现场
“主动配合污染防治，全员参与环境整治，正确认识殡葬改革……”近日，在湖北省十堰市张湾区黄龙镇黄龙滩村，一份份“红十条”被分发到村民家中，直白易懂的文字表述让人眼前一亮，立即成为全镇热议的焦点。
用“村民话”管“村民事”
“一桌酒席要近千元，刚买完新铺子，手里已经没剩多少钱了，可是不请客面子又过不去。”村民余某满面愁容。
近年来，随着农村发展越来越好，村民腰包鼓起来了，生活水平提高了，红白大操大办，彩礼节节攀比，“做事要讲究排场”成了大家“有面儿”的表现。
破旧俗，立新风，如何用“村民的话”管“村民的事”？这成了黄龙滩村党支部书记余雪成最近心头的大事。
“法律管不着的，我们自己想办法管！”黄龙滩村的“村规民约”应运而生。
“党建红“催生“红十条”
在全面推进基层社会综合治理中，加强党的领导，使基层党支部成为乡村社会治理的主心骨，像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起。
随着“村规民约风”的兴起，黄龙镇各地纷纷推广开来，一些洋洋洒洒几千字，篇幅长却繁杂笼统，写的越多村民记住的却也越少。
“三字经”“百字文”“十要十不要”……为什么黄龙镇不能出个“红十条”呢？
说干就干，黄龙镇着眼群众的急难愁盼，以百姓喜闻乐见的形式编纂出了精简版村规民约 “红十条”。
“红”是党建引领，“十”为高度概括，“条”则罗列清晰。“提倡干什么、不能干什么清清爽爽，十句话一眼就能看明白。”村民老张反映，旧版村规民约条目多不说，还经常冒出几个专业名词，像他这样的“泥腿子”，想要记在心里还真不是件容易事。
近日，在黄龙镇，村民郭某因病去世后，其家人打破惯例，仅仅宴请了2桌客人，就把一桩丧事操办了。
“没有红十条之前，村民这样操办，肯定有人说闲话。如今，党员干部带头婚丧简办，普通村民也开始追随这种新时尚！”
“小民约”和“大学问”
村规民约是一把“尺子”，“规”得准、“约”得实，符合村情民意实际，便能入到“户”、见到“行”。
在黄龙镇，“红十条”涉及日常生活的点点滴滴，成为居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的标尺，化成一条条具体的行为规范，为让“红十条”滋润乡村，在村里立得住、行得通， 为让村规民约滋润乡村，在村里立得住、行得通，该村两委通过召开村民大会、入户走访等形式，收集意见建议，把村民集中反映、普遍认可的“红白喜事怎么办、人居环境整治、邻里关系怎么处”等提议纳入村规民约。
随着全镇15个村（社区）“红十条”的陆续出台，群众不仅乐于接受，还主动相互监督。最明显的感受是，主动为村级发展出谋划策的人多了，指指点点的人少了；主动参与志愿服务的人多了，对公益服务漠不关心的人少了；邻里之间相互关心帮助的多了，斤斤计较的人少了……
图为张湾区黄龙镇社会治理现代化建设推进会
“12345”的“红色智慧”
“红十条”是张湾区黄龙镇探索党建引领社会治理创新的一个缩影。
今年以来，黄龙镇探索提出“12345”社会治理新模式，即：一网覆盖，网格微信群覆盖所有群众；两轮驱动，党建引领、自治为本；三员下沉，村官、民警、律师全部下沉；四化融合，智能化、社会化、法治化、精细化有机结合；五降目标，环境污染、安全事故、建设违章、治安发案、村民上访数量大幅下降。
民之所盼，党心所向。一年来，黄龙镇党建引领社会治理创新成效颇丰。做实做细“1包20”网格管理，建立完善“三事分办”为民服务机制，全面推行“六民工作法”，建立“逢五民情家访日”，规范完善“五务公开”，严格执行村规民约“红十条”……让村民生活、村干部工作有章可循、有据可依，使乡村面貌大大改变，探索出一条党建引领乡村治理的“万能式”，走出了党建引领乡村振兴的“幸福路”。 （十堰市委组织部 罗丹 余琳琳）
