近年来,宜都市陆城街道尾笔村坚持党建引领,以诚信体系建设为载体,整合组织资源,发挥组织优势,凝聚组织力量,推动党建工作与基层治理同提升、共进步。
党建聚力破瓶颈,吹响诚信“集结号”
针对基层社会治理面临日益严峻复杂的形势现状,尾笔村党委充分发挥党组织核心作用,逐级召开会议,听取意见建议,明确以“党建为引领,诚信服务体系建设为载体”的基层治理思路,推选出20名有能力、有口碑、有威望的党员群众专项负责诚信档案建设工作。
聚焦低保办理、宅基地申请等45个最容易引发矛盾纠纷的村级事务,结合55个负面案例,简化政策条文,制定办事流程,编印《村干部业务规范手册》。
先锋引领强制度,凝聚诚信“主心骨”
发动党员在3个月内走访群众1100余户,搜集相关意见建议2768条,召开党小组会、支委会和党委会逐项评议意见建议并经村民代表大会表决,颁布实施《宜都市陆城街道尾笔村村规民约》《尾笔村家庭诚信档案暂行规定》《文明诚信积分细则》,明确了接地气、易操作的28条规定、22个加分项、31个减分项和3个“一票否决”项。
走访村民、收集意见
印制《诚信档案承诺书》,组织党员集中签订、率先示范,形成“一户一档”诚信档案1128件,实现村民家庭人口、房、车等信息全覆盖。开发家庭诚信档案管理软件系统,村民可扫描二维码随时查询家庭诚信情况,实现管理数据化、动态化、智能化。
严格奖惩有力度,建强治理“大账本”
采取党委统筹、党员发动、村民参与的模式,推选并组建道德评议会,对诚信记录实行一季度一评议、一公示,并及时录入加减分情况。年终召开村民代表大会,按分值确定失信户和诚信户。
召开道德评议会
按诚信积分进行一至五星分级,村民可凭分值在爱心超市兑换奖品,并优先考虑“道德模范”“文明家庭”等先进典型评选。失信户则取消村级福利待遇,在本人或家庭成员参加机关企事业单位招录、参军走访、入党政审、入职就业时如实填写失信记录。
诚信户评定表决
实行失信户诚信修复机制,通过参加公益劳动或志愿服务,经道德评议会评议后进行加分,分值达90分后恢复诚信户,次年方可享受村级福利待遇。积分的一加一减,激发群众的主动参与感,让正能量看得见、摸得着。
诚信积分兑换奖品
自诚信档案建设启动以来,有效化解了村内各种矛盾纠纷200余起,和谐了家庭、邻里、干群之间的关系,诚信档案在基层治理中的作用日益显现,解决了一批长期困扰基层群众的揪心事、烦心事,摸索出了一套可推广、可复制的党建引领基层社会治理的“尾笔经验”。(尾笔村)