9月7日，大牌村里，“华电路”上，建始县三里乡新时代文明志愿服务队的志愿者，正拿起扫帚、铁铲、锄头，清道路、除杂草、扫土尘。
志愿者谌志堂笑着说：“华电路是我们的致富路，我们大牌人爱护它，组建护路志愿服务队的时候，我是第一个加入的，现在参加一次志愿活动，还能给我们家里积分，这就是一举两得的好事。”
党建引领引出乡村发展新风尚
2020年8月，三里乡启动首个“一统三治”试点村大牌村，随后将继续启动崔家村坊村、窑场村等十个试点村，并逐步在全乡范围内铺开。
村级矛盾纠纷化解难，村级环境卫生管护难，村级干部人少事多分身难等一系列老大难问题被提上议程。
为解决村级自治瓶颈问题，三里乡结合“红黑榜”文明积分，开启基层治理“一统三治”新模式。以党建为引领，发挥“领头雁”作用，夯实基层治理基础。构建村（居）民自治组织、公共法律服务、新时代文明实践三大体系，提升基层治理效能。
通过文明积分评比红黑两榜，全面健全党组织领导的自治、法治、德治的基层治理体系，努力形成共建共治共享的社会治理格局。
“5+X”模式激发乡村治理新活力
8月以来，三里乡党建领导小组牵头，联合组织办、宣传办、公路中心等单位，通过“5+X”模式，成立“乡风文明理事会”“供水协会”“护路协会”“环境卫生保护协会”“产业发展协会”等“5”个常设村级自治服务组织，同时结合村（社）情实际成立“X”个特色自治服务组织，并制定出最新章程。
考虑到村里外出务工人员多，农村劳动力有限的现状，三里乡新时代文明实践所采用“换班子不换人”的模式，由“5”个常设村级自治服务组织和“X”个特色村级自治服务组织立足自身职能职责各组建1支志愿服务队，包括乡风文明志愿服务队、道路管护志愿服务队、环境保护志愿服务队、产业发展志愿服务队等队伍。
志愿服务队长由自治服务组织负责人兼任。村（社区）党支部牵头组建道德宣讲和政策（普法）宣传志愿服务队等“X”个特色服务队。
结合支部主题党日的特色实践活动，三里乡宣传办发起新时代文明实践“月活动”，通过每月的支部主题党日发布当月活动主题，结合产业、环保、公路中心当月任务确定活动内容。
6月，三里乡新时代文明实践所推出“传承传统文化，弘扬时代精神”为主题的端午节包粽子、送温暖活动。7月，业州镇、长梁镇等地遭遇特大洪水灾害，作为兄弟单位，三里乡第一时间派出民兵志愿服务队前往支援。8月，结合非洲猪瘟防疫知识宣讲、饮水安全等当月重点工作，开展以“弘扬奉献精神，践行志愿服务”为主题的活动。
志愿者每参加一次志愿活动即可获得相应积分，自觉担任志愿服务队队长者也可获得相应积分。
文明积分试点村大牌村村支部书记姜卫东说：“推行文明积分这一个多月以来，大家参加志愿服务的热情明显增长了，有时候哪里有点垃圾，不用我们喊，就有老百姓自觉去处理了，过去让我们十分头疼的一些矛盾纠纷调解问题，许多都在积分小组内部化解了。”
红黑榜晒出乡村治理新面貌
“文明素质，普及公筷；不要乱捕乱杀，禁食野味”，大牌村老党员杨万秀家中，十条村规民约挂于墙上，走进堂屋，文明之风扑面而来。今年5月，三里乡37个村（社区）结合“禁塑”等新要求，重新修改村规民约。
制定文明细则。8月，“一统三治”试点村大牌村启动。结合新修订的村规民约，并通过召开群众会、屋场会等大牌村制定出了一套自己的文明积分细则。完善后的文明积分细则基础分为100分，对有党员、村（居）民小组长户、村（居）民代表、后备干部、入党积极分子的户实行双倍扣分，对表现突出的户进行加分。
评定公示红黑榜。每季度评定“红榜”“黑榜”户，并通过公开栏、微信群等方式做好公示。每季度末积分高于等于100分的户上“红榜”；低于90分的户上“黑榜”。
大牌村纪检委员龙芳说，“我们设立了几个‘硬标准’，有非访等行为的一律上‘黑榜’。其中，扣分行为改正且不再发生的，可在下季度末撤销扣分。当文明积分高于等于100分的户较多时，取前三分之一的户作为‘红榜’户。”
接下来，大牌村将采用奖惩的方式，用村集体经济的收入为“红榜户”送上洗衣粉、牙膏等生活用品和村级“电商平台”的特产，同时采用“红榜户”帮带“黑榜户”的模式，共同发展。（特约记者 曾雅倩 通讯员 崔应顶）
