依托“一张网”绘制“新风景”
伍家乡综治中心学习工作方法 通讯员供图
8月18日，记者走进宜昌伍家乡政府综治中心看到，在矛盾纠纷调解室里，挂着两幅锦旗，其中一幅上写着：“调解有方公正公平”，这是乡里一位村民送来表达谢意的。类似矛盾得到调解化解的例子在伍家乡还有很多。这些成效取得得益于伍家乡综治中心“大脑中枢”的高效运营，它破解了资源整合难、指挥体系乱、社会服务散等社会治理难题，它是伍家乡创新社会治理的“诊断室”、“指挥部”和“广播站”，为乡里经济发展创造了良好条件。
部门联动现场把脉
打造纠纷“诊断室”
有矛盾有纠纷，找村里调解室“把脉问诊”。2020年7月13日，伍家乡共前村村民老覃跑到村书记华文俊面前，高兴地说：“感谢共前村党员调解专班，帮我们家把房租纠纷解决好了。”
近年来，伍家乡各村都成立了人民调解委员会，通过法治+德治+自治的方式，将群众矛盾在村内化解，开拓了创新社会治理的新模式。无论是经济纠纷，还是家庭、邻里矛盾，伍家乡村民都能想到去找村调解室调解、协调，不满意结果还能到乡里找综治中心，综治中心正在积极发挥乡村两级的矛盾纠纷“诊断室”的作用。
据了解，解决乡村矛盾化解的专业度问题，2014年，伍家乡就落实了“一村一法律顾问”制度培养了一支“三专型”（专职、专业、专家）人民调解队伍，现有人民调解员219人。2019年，伍家乡出台了《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础实施方案》。同步在19个村（社区）建立规范的人民调解室、警务室和公共法律服务站，实施“一村一律师”方案，组织村里的村干部、能人、贤人等参与到调解工作中，努力把问题解决在萌芽状态。
伍家乡综治中心自运营以来，取得一定成效。其中，共同村被评为全国民主法治示范村，共前村被评为全省法治建设示范村和全市民主法治示范村。2020年上半年，中心共接待群众来信来访170批次，同比下降10.9%；调解矛盾纠纷279件，同比上升31.6%。
小事不出村，大事不出乡，就地化解矛盾，伍家乡综治中心提高了解决群众诉求的效率和质量，节约了公共资源，受到各级部门及群众的一致好评，被誉为村民矛盾纠纷的“诊断室”，为提升市域社会治理的系统化、科学化、法治化、智能化水平奠定坚实基础。
统一指挥提前预警
建平安乡村“指挥部”
乡村治，百姓安。伍家乡综治中心除了矛盾纠纷化解上动脑筋外，集中优势资源加快平安乡村建设。让综治中心印象最深的一件事是，平安乡村建设之初，村民老郭发现不法分子的踪迹，赶紧给小区监控室报告。监控室接报后，再去找人，不法分子早已不见踪影。尽管当时社区和街道上都监控遍布，但一旦发生紧急事故，会出现顾东不顾西的状况，缺乏一个核心来统一部署和提前预警。
伍家乡综治中心成立后，将这个盲区重点纳入建设日程，乡村警务室、社区安保人员等随后出现在伍家乡的各个村口、小区大门旁。伍家乡综治办常务副主任陈辉告诉记者，近年来，乡政府将综治日常运转、信息化平台建设纳入各级财政预算。伍家乡补贴225万元为各村、社区共聘请100名安保人员，加强重点场所的管控，建立密防快反工作站，全乡16个村警务室全覆盖，统一配备巡逻车，同时发动和引导群众、平安志愿者参与到基层社会治理工作中，公共安全防范能力明显提升。此外，加强重点人员服务管理，落实严重精神障碍患者安置帮教人员和刑满释放人员的管理和服务。
如今的伍家乡，在综治中心的统一指挥下，“天上”有监控，“地上”有巡逻，乡村处处有警务室，小区附近“白天见警车、晚上见警灯”，学校周边“护学岗”……老百姓安全感和幸福感得到进一步提升。
深入社区形式多样
当好法制宣传“广播站”
伍家乡综治中心工作人员 通讯员供图
平安乡村建设离不开法制宣传。
2020年4月，福久源社区一居民报案称，在网上投资理财，怀疑遭遇电信诈骗。据了解，今年疫情过后，伍家乡综治中心根据中心反馈信息来看，电信诈骗案件急剧增多。综治中心研判后认为，一旦村民遭遇电信诈骗，几乎没有机会追回钱财。只有宣传到位，才能有效防范。中心决定启动反“电诈”宣传进社区，年底将宣传覆盖全乡35个小区。在今年疫情期间，伍家乡综治中心制作了通俗易懂的抗疫法制宣传，通过微信公众号、微信群等，传递到每个村民的手上，为齐心抗疫营造了良好氛围。
为将法制宣传深入社区，综治中心发挥主导作用，根据信息研判宣传主题，联动基层，由社区细化分解，再把宣传送到每家每户。中心坚持在辖区内14个村（社区），19个居民小区，248个电梯，91个楼道，安装固定宣传牌452块。
如今，在伍家乡，越来越多的村民愿意有事坐在桌上来“讲道理”，这与伍家乡综治中心常年开展法制宣传分不开。伍家乡党委副书记、政法委员代明涛说，综治中心是“诊断室”、“指挥部”、“广播站”。
近年来，乡综治中心在乡党委、政府的领导下，进一步聚焦“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。今后，综治中心要依托综治“一张网”，走出一条以实干增添平安建设新动能、以创新增强综治核心战斗力的基层社会治理现代化之路。（三峡商报全媒记者陈飞 通讯员李姣）
