城市的主体是人，社会治理的核心更是人。社区作为社会治理的基本单元，如何充分调动社区居民积极性，形成社会治理的向心力？
近年来，湖北省鄂州市积极发挥党建引领作用，引导居民积极参与社区建设和自治事务，让居民自治和政府治理良性互动，加快构建社会共治的同心圆，使居民由“靠社区管”转向“民主自治”，从原本不关心小区建设的“局外人”，转变成为小区建设的“主人翁”，让居民在共建共治中，享受美好生活。
除了突破传统的‘单位党建’模式，还形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、其他基层党组织为节点的多元主体参与的党建联合体。
红色管家”共建文明社区
干净整洁的休闲广场、有序停放的车辆……走进西山街道落驾坪社区，干净舒适的社区环境让人眼前一亮。
“与以前相比，这里真的发生了很大变化。”落驾坪社区党委委员叶夏说，落驾坪社区是一个“新生”的“老弱少”社区，社区老龄人口多，物业管理缺位，乱扔垃圾、乱堆杂物、乱搭乱建等现象严重，社区环境令人担忧。
近年来，在西山街道党工委的指导下，党组织建设成了社区运转的“红色引擎”，以党建引领带动社区居民自治。2019年4月，社区成立红色管家自治会。“红色管家”自此在社区发挥着举足轻重的作用。
“我们目前总共有100多名‘红色管家’，最多的时候达到230多名。”叶夏介绍，他们大多是退休的高龄老人，由党员、楼栋长中的志愿者组成。“红色管家”每天分时段在社区巡逻，管理治安、交通秩序、邻里纠纷等，他们将社区党组织的管理信息触角延伸到社区的每一个角落，使社情民意能快速准确在社区和居民之间进行反映和传达。
此外，在小区拆违、清理垃圾和牛皮癣等工作中，都能看到“红色管家”的身影。在他们的带领下，越来越多的居民参与到文明社区创建工作中来。
“微网格员”@您，有事儿您说话
“楼道大小事，请您联系我！”这是东塔社区“微网格员”尹芸在东塔社区七网格居民之家发布的一条重要信息。
东塔社区现有5493户15167位居民，仅靠原有的8名社区网格员提供服务，已远远满足不了居民的需求。
为有效实现社会服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、居民诉求“快响应”，促进社区和谐、文明，疫情防控期间，东塔社区党委结合疫情防控工作，深入探索“居民自治”和“网格化管理”联动之路，将辖区8个大网格细化到以楼栋为单元的小区“微网格”，分别在每个大网格新增2名“微网格员”，实现第一时间发现居民需求、第一时间帮助解决居民诉求的目标。
16名“微网格员”来自于各个小区，他们中有党员、志愿者、退役军人、退休老教师等，他们是信息收集员、政策法规宣讲员、小区事务管理员、邻里纠纷调解员，为社区网格工作注入新的活力。
“我在这里住了20多年了，左邻右舍都认识，他们有什么需要帮助的，都愿意和我说。”尹芸说，“平时居民有做得不对的地方，我也会监督和提醒他们。”
东塔社区以“微网格员”为圆心，紧紧联系社区里的每户居民，大家围成同心圆，共同搞好社区管理。
东塔社区党委副书记万茜表示，下一步，东塔社区将进一步探索和建立“微网格员”成长和服务长效机制，在盘活社区资源的同时，优化网格化管理模式，让“微网格员”更好地为群众提供便捷服务，提升微网格的问题解决率、群众满意率，以实际行动更好推动社区治理精细化。
“区域化党建”推动服务基层群众
“鸽子笼式”的店面密密麻麻,盛水产的泡沫箱成排摆在通道上用来招揽顾客,狭小的服装店门口挂满了衣服,把防火卷帘门挡得严严实实,近千家店面,几乎无一不出店、占道经营……5月底,该院党组成员、副检察长汪元金实地调查走访,证实了群众反映的鄂州市最大的商贸市场——明堂市场存在严重消防安全隐患问题。
不久前,以普通党员身份参加区域化党建党员“双报到”活动时,汪元金向小区党员群众详细介绍了检察公益诉讼工作,一位小区党员主动向他反映了明堂市场的消防安全隐患问题。经详细调查,该院及时向鄂州市应急管理局等3家相关行业监管部门制发检察建议。
“我们已经向市政府报告了相关情况,并报请市政府成立明堂市场消防应急专班,大力支持明堂市场消防安全问题整改工作。”鄂州市应急管理局分管副局长说。从发现安全隐患到全面启动整顿工作,用时不到20天。
在汪元金眼中,区域化党建“双报到”助力解决公益诉讼线索来源问题,也方便群众及时反映问题、申请监督。
“我们体会到,加强与街道社区等基层党组织的沟通联系,是延伸检察触角,向基层社会拓展法律监督职能的有效形式,能高效促进党建和业务融合发展。”徐裕芬说。
比如,在服务民营企业健康发展方面,与企业党组织联动,2019年,鄂州市两级院检察官联系服务民营企业136家,建立党员联系点、检察官联系点56个,多次召开会议听取民营企业家意见,依法办理侵害民营企业权益的案件63件,涉企业家羁押案件,依法不批捕或建议解除羁押26人次,切实将平等保护落实到关键点和急需处。
坚持党的全面领导、强化党建引领，是贯穿基层治理的一条主线。鄂州市要把党的全面领导落实到基层治理的方方面面，切实增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断为打造新时代基层社会治理新格局作出新贡献。（鄂州文明网 万敏健综合）
