9月21日，黄石市西塞山区陈家湾社区，拾级而上，青石板砖、怀旧墙绘……老城区的工业记忆映入眼帘。
这是个依山而建的社区，既有城区也有湾组。社区党委书记陈小玲介绍，7个自然湾聚集了7个姓氏人家，还有多个老企业弃管楼栋，常住居民4175户、12256人。
以前，这里基础设施老化，是有名的“脏乱差”，如今却成网红打卡地。居民感叹：“环境变好了，居民和谐了，社区搭建的‘左邻右里’议事协商平台，起了很大作用。”
一条泥巴路的启发
有一件事，陈小玲印象深刻：“社区有一条下山路，尺把宽，雨下得稍大一点，就遭山涝，积洪水。”
陈小玲从共建单位调来水泥，全湾居民都出来，大家割野草、挖树根，和水泥、搅拌、铺路面，两天就修好一条路。陈小玲深受启发：“觉得很难的事，只要发动群众，就不难了。”
2018年6月，陈家湾社区集聚起社区大党委单位、两代表一委员、居民代表等7类邻里自治队伍，创建“左邻右里”协商议事中心，设在社区办公楼一楼。社区大小事召集利益相关方，围桌而坐讨论解决办法。从太子湾排洪港清掏、建设“缘溪广场”等社区发展大事，到邻里间鸡毛蒜皮的小纠纷、居民的家庭琐事，都通过协商议事解决。
4年来，陈家湾社区通过“左邻右里”议事协商中心，召开大小议事会议270余次，解决大小民生事800余项。
垃圾场变身“口袋公园”
“20多年的垃圾场变公园。”9月19日傍晚，秋日余晖下，60岁的许恢章看着居民和多个部门一起建设的公园，满是欣慰。
许恢章就住在这片口袋公园上方，“黄石医药公司职工陆续搬离后长期荒废。多年雨水侵蚀，房屋开裂，被鉴定为D级危房，四周垃圾成堆，臭气熏天。”居民通过“左邻右里”协商议事平台多次反映，均因地块产权复杂，悬而未决。陈小玲说：“单靠社区力量解决不了。”
陈家湾社区将居民议事协商制度，辐射到驻建单位、包保单位、社会组织，让社区干部“沉”下去、居民群众“融”进来、各级部门“动”起来。
5月底，西塞山区开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，太子湾地块治理问题再次提上议程。西塞山区委组织区城建局、城管局、自规局、住保局等部门共同商议解决方案。住保局拿出4套改造方案征求意见，经居民投票，80%赞成改造成公园。
8月15日，一座精致优雅、设施完善的口袋公园建成开园。当晚，周边100余人来到公园休闲。居民还自发成立一支6人维护队，负责场地卫生清洁、绿化、健身器材养护、路灯设施管理等。
群众点单、社区派单、党员接单、群众评单，西塞山区建立“四单”办实事机制，难事派给领导、大事派给部门单位、小事派给下沉党员和志愿者，结果由群众评议。实践活动开展以来，群众点单39条，社区派单15条，部门、党员主动接单24条。社区大党委成立以来，11家辖区单位累计投入60余万元，解决社区建设、民生改善等问题30余个。
9大“管家”参与社区治理
社区工作人员只有9个“娘子军”，如何管理这2平方公里1.2万人口？
陈小玲说，以一带百，不少党员、热心居民纷纷参与进来，目前社区已形成9大“管家”带领若干“小管家”的基层自治格局。
退休职工李锡生在陈家湾社区居住40多年。2019年，大家推举他当天然气安装联络员。李锡生协调5个部门，帮助526户居民安装天然气，其中有不少80、90岁的老人。如今，李锡生又当起天然气维护员，遇到问题随叫随到。
65岁的居民张公平有47年党龄，是社区9大“管家”之一。作为第7支部书记，他带领20多名党员一起，打扫楼道、清洁路面、修枝剪花……在社区党委带领下，陈家湾社区邻里代表自发组织居民参与，清理楼道消防通道隐患108处，清运杂物57车，整理小区乱堆乱放37处、整治“牛皮癣”60处。
修通断头路、泥巴路，实现路路通；安装路灯，照亮每一条回家的路；拆除违建乱搭，美化房前屋后……陈家湾社区基层治理从过去社区“大包大揽”向“居民自治”升级。
陈家湾社区居民议事协商机制向全市推广。黄石市已建立小区、网格、楼栋“邻里议事中心”3709个，推选固定议事代表3354人，累计收集筛选居民关注的热点议题1481条，已办结协商事项940件。（湖北日报全媒记者 龚雪 通讯员 丁辉 程晓）
