3月10日，长阳新时代文明实践诚信管理平台正式上线。当天，长阳县在鸭子口乡杨溪村举行新闻发布会。图片来源：长阳县文明办
屋内收纳整洁、菜园打理干净、帮忙疏导交通、调解邻里纠纷……在宜昌市长阳鸭子口乡杨溪村，无论是平凡的举动还是好人好事，只要村民拿起手机拍下照片作为凭证，上传至APP后台，通过村干部核实、审核，就能获得奖励积分。积分攒到一定分值可在村里的“诚信超市”兑换食用油、洗衣粉等生活用品。
这是今年长阳大力推行的“长阳新时代文明实践诚信管理平台”工作。以杨溪村为试点，建立村民电子诚信档案，运用文明诚信积分，褒奖见义勇为、志愿服务、移风易俗等文明诚信行为，惩戒打架斗殴、乱搭乱建等不文明行为，并在管理平台上通过“红黑榜”进行公示。
3月10日，“长阳新时代文明实践诚信管理平台”正式上线，杨溪村村民踊跃注册，在全县率先刮起了“小积分兑换大文明”新风。
“新时代文明实践诚信管理”宣传动员会现场。 图片来源：长阳县文明办
积分换油盐 村民争相“攒分”
3月10日一大早，杨溪村村委会广场热闹非凡。当天，村里将举行一场”新时代文明实践诚信管理“宣传动员会，村民早早地来到广场扫地、搬凳子、查健康码、发口罩，忙得不亦乐乎。
村民为何如此积极？杨溪村党支部书记、村委会主任刘志勇道出详情。原来，杨溪村试行建立“线上家庭文明诚信档案”，参会的村民将获得积分，若参与志愿服务还能获得更多积分。积分可以在村里的“诚信超市”兑换食用油、洗衣粉等生活用品。
杨溪村三组村民周云是出了名的热心肠，长期参与志愿工作。杨溪村山高路窄，一到雨季就容易出现落石、断枝，他都主动清理。
当天，他和往常一样做着志愿服务，却发现村民“抢着”干活儿。“以后大家都抢着做，怕不是要把我的活儿给干完喽！”周云笑呵呵地说。
动员会上，每位村民都领到一张《杨溪村新时代文明实践积分细则》。《细则》相当于“线上家庭文明诚信档案”考评表，共分人居环境、社会治安、乡村建管、家居生活等六大项，约70余小项，分值从2分到50分不等。
村民刘清菊的丈夫长期在外打工，她平时在家赡养老人，当她看到《细则》中“开办农家乐”能加30分时，很是心动。
“虽然是留守妇女，但也想做力所能及的事情。”刘清菊说，她正在申办营业执照，争取早日办起农家乐。
长阳钟家坪养殖专业合作社负责人刘张平趁机向村民推广科学养殖。合作社覆盖了鸭子口乡67户养殖户，当得知帮助村民增收可以“加分”时，他打算带动更多村民加入合作社。“希望今年能覆盖到80户。”刘张平说。
在村委会的“诚信超市”里摆放着食用油、洗衣粉、洗发水等日常生活用品。这些用品是通过上级拨款、村级自筹、乡贤能人捐助等据渠道购得的，只要村民获得足够的“诚信积分”就可以免费获得。
“别小看这一壶油一袋盐，对村民来说，这是实打实的动力。”刘志勇说，此次村民自发地参与宣传动员会就是“线上家庭文明诚信档案”深入人心的最好佐证。
积分在诚信超市兑换实物，年终“积分榜”靠前的家庭户将给予荣誉表彰。图片来源：长阳县文明办
积分制将“村里事”变“家家事”
谈及鸭子口乡探索“线上家庭文明诚信档案”，要追溯到2019年。
当年，杨溪村有130多栋危房需要改造。这些危房有的地处深山、施工材料转运困难；有的年久失修，改造难度大。
为了激发施工队的积极性，鸭子口乡尝试将“改造质量，改造工期，安全保障”分项细化为积分，给施工队打分。
“施工队面临的困难大的、完成任务效率高的，分值就高；得分越高的施工队再次参与杨溪村其他项目建设时，我们会优先考虑。”鸭子口乡党委书记周新成说。有量化的分数之后，施工队积极性提高了，最后按期保质完成了改造任务，群众满意度高，效果十分明显。
村民刘小连参与了杨溪村危房改造项目，当时他所在的施工队改造了杨溪村六组长冲、横坡等地的17栋危房。
“有些道路路况很差，施工材料要靠人背上山，有些地方干旱缺水，条件很困难。”刘小连回忆，施工队改造的都是当时的“硬骨头”，很多施工队不愿意“啃”。当他听说积分奖励可以优先参与项目时，他也半信半疑，但在项目完工后，他所在的施工队积分遥遥领先。
一年后，当村委会广场需要新增一批健身器材时，刘小连凭借“积分优势”得到了村委会和村民的一致举荐，他顺利拿下这个项目。去年，刘小连又接下了村里另一精准扶贫项目。
“没想到我们的付出和诚信换来了更多回报。”刘小连说“积分制”让施工队从先前的“拈轻怕重”变得“知难而上”，争相“攒分”。
2021年，长阳县融媒体中心驻村工作队进村后，探索将“积分”这一手段运用到乡村社会治理上，联合乡联村指导组、结合实际研究，制定了新时代文明实践诚信管理平台的积分运行规则和积分细则。
周新成坦言，积分制试行前，群众参加组织活动、参与乡村治理的积极性不高，“支部干，群众看”，村级事务“公益的没人管，得利的抢着上”等现象时有发生；积分制试行后，群众积极性高了许多。
为了最大限度地鼓励群众积极参与，杨溪村在制定《细则》时充分考虑实情。“比如年轻人可以在报名参军，带领村民致富上加分，老人妇女也可以通过保持屋内干净整洁，邻里团结上加分；包括及时接种新冠疫苗，安装国家反诈APP都可以加分。”周新成说。
有加分项，同样有减分项。在《细则》中，向河道、林沟倾倒生活垃圾一次扣50分。这也是根据乡村治理实际情况，将看似“小事”其实是“顽疾”的不文明行为计入档案并减分，被评定为文明诚信较差等次的家庭将受到约束和惩戒。
“以诚信积分为载体，以积分有“价”为突破，让“村里事”变成“家家事”。”周新成说。
积分搬到“线上” 全程公开透明
将诚信积分管理从原始的“纸质盖章本”搬到“线上”，实行‘一分一档一榜’是此次长阳新时代文明诚信管理体系建设的一大创新。
“一分”指依托“云上长阳”APP，村民在人居环境、社会治安等六个方面的文明诚信行为均能获取相应积分；“一档”指以家庭为单位，以村（社区）为基础，以乡镇为依托建立家庭文明诚信档案；“一榜”即文明诚信红黑榜，榜单在新时代文明实践诚信管理平台首页展示。村民除了可用积分在诚信超市兑换实物外，年终“积分榜”靠前的家庭户将获得荣誉表彰。
“通过‘一分一档一榜’健全乡村治理体系，深化村民自治实践。”长阳县委宣传部副部长胡卫介绍，‘一分一档一榜’摒弃了传统的村干部入户调查，笔头记录，文件夹堆成山的模式，改为村民自主申报，村干部审核，结果公开透明。
当天，宣传动员会散会后，村民纷纷拿起相机拍下自己参会的过程，上传至APP后台。按照《细则》，按时参加村会议可获得两分。
“村民热情很高，现在已经有20多人通过审核得到了积分。”通过审核后，村民在手机上能实时看到积分明细。
“要让农民群众真正成为乡村治理的主体、乡村振兴的受益者，就必须采取便于操作管理，简单易行，农民易接受的办法，把纷繁复杂的村级事务标准化、具象化。”胡卫说。
目前，”一分一档一榜“已依托“云上长阳”APP上线运行并在鸭子口乡杨溪村成功应用，实现了积分信息收集、甄别、录入、管理、运用的全程电子化操作，达到了“云上积分、云上建档”预期目标。下一步，长阳将按照“分批打造 逐步推进”的思路，将长阳新时代文明实践诚信管理工作推向深入。首批将选取59个村（社区）推进，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。（湖北日报全媒记者朱延筠 胡俊奎 通讯员覃丹）
