宋忠于带领义务巡逻队在学苑路巡逻控防。
“天上哪会掉馅饼，只有骗子设陷阱……”
11月4日晚8时许，在荆州市公安局荆州区分局御路口派出所新风社区警务室内，LED环形灯下，53岁的社区民警宋忠于，正用地道的荆州方言，对着麦克风宣传反诈知识。虽然才刚开始学习摸索，但他每次直播都认真“卖力”。
如何才能以社区平安，串联起整个辖区平安，更好地实现人民群众的“新期待”？多年来，宋忠于带着这个问题，用双脚丈量每一条街巷，用温暖化解每一起纠纷，探索建立“共建共治共管共享”的“四共模式”，推动基层治理与基层警务有机融合，先后被授予湖北省公安机关群众满意民警、荆州最美警察等荣誉称号。
个人名片
53岁的宋忠于，2008年从部队转业参警，一直在派出所基层一线工作，现为荆州区公安分局御路口派出所新风社区民警。从警以来，宋忠于多次被评为优秀公务员、优秀党员、优秀社区民警，荣获第七届“荆州最美警察”，荣立个人三等功4次。在他的努力下，新风社区警务室升级为省一级警务室。
近日，经过事迹展示和民警投票，宋忠于光荣当选2021年第十期“荆楚警星”。
组建巡逻队13支，变“单打独斗”为“协同共治”
穿着红马甲的义务巡防队走街串巷，开展巡逻防控、排查隐患、文明劝导、受理求助……在新风社区，常看到这样的景象，这是社区警务与社区治理共建共治后的可喜变化。
新风社区位于荆州古城南郊城乡接合部，辖区近6万人，有个体旅馆、网吧、出租屋等营业场所3000余家，治安状况复杂。
“一个人的力量有限，要集民意、聚民力、解民忧。”宋忠于说，社区民警在当好“主力军”的同时，要实现社会力量“大合唱”。
2016年底，基层工作经验丰富的宋忠于到社区报到，为第一时间熟知社区情况，他白天挨家挨户上门，晚上大街小巷走访。
仅用不到2个月时间，他便摸清社区所有住户、场所、重点人员的情况，并实行一人一档、一行业一档、一户一档的管理模式，建立社区工作基础台账48类、2000册，基本实现社区工作底数清、情况明。
宋忠于发动社区干部、党员群众，共同参与社区建设和管理，变“单打独斗”为“协同共治”，有效提升社区警务工作效能。
共建共治，让社区警务开展工作的底气更足、办法更多、效果更好。
“社区地形特殊、十小场所众多，要对重点、敏感区域实现无死角防控。”宋忠于说。
宋忠于多方筹集资金，在辖区建设安装监控，组建专职、义务巡逻队13支，构建线上线下立体化巡防模式，社区现行发案率连续4年显著下降。
他创新探索“微警务”模式，建立以旅店业、物流寄递业为重点的多个行业场所警民联系群。建群以来，共收集各类有价值治安信息36条，查破各类案件18起，打击处理20人。
做担保，助矫正人员重获新生
35岁的周女士，曾因吸毒闹得众叛亲离，她一度抑郁，几次欲自寻短见。宋忠于多次上门心理疏导，告诫其要远离毒友圈，保持乐观向上的生活态度，用自己的双手创造美好的新生活。
两天一见面，一月一检测，宋忠于对周女士跟踪监管3年，未见其复吸。
今年3月，在宋忠于的介绍下，周女士到一家服装厂应聘，可厂方得知其有吸毒史后，有所犹豫不敢录用。
“尽管她以前误入歧途吸过毒，但我担保，她已经成功戒毒，改过自新。”宋忠于当即表态愿意担保，负责日常监督。
在接到录用通知后，周女士几度哽咽，泪眼婆娑，表示一定不会辜负宋警官的关心和期望。
针对社区禁毒，他摸索出“打新控旧、打点控面、打尾控源”的“三打三控”工作做法。在社区和派出所的支持下，社区成立以他名字命名的“宋忠于禁毒工作室”，逐渐开创“吸毒人员全管控、涉毒犯罪全打击、禁毒工作全参与”的社区“全域无毒”良好新局面。
“通过‘3+N’多元共治的形式，对吸毒人员逐一组成面对面管控小组。”宋忠于介绍，该形式由社区书记、社区民警、社区网格员3人固定包保，区民政、人社、团委、妇联等N个部门根据吸毒人员情况参与，采取定期谈话、教育、治疗等方式进行帮扶，确保吸毒人员尽早戒掉毒瘾，回归正常生活。
按照“党政引领、部门联动”原则，宋忠于积极联合派出所严打重点场所涉毒犯罪，对辖区宾馆、KTV、出租屋等重点场所进行重点整治，清除涉毒违法犯罪滋生土壤。
截至目前，“宋忠于禁毒工作室”帮助17名人员成功戒毒，帮3人找到了工作，新风社区两年未发现新的吸毒人员。新风社区获评荆州市禁毒先锋号、禁毒示范社区。
建立“民族之家”，少数民族同胞有了归属感
11月4日，新风社区党群服务中心二楼会议室，60余名少数民族同胞正在上“双语课堂”，现场气氛活跃。
新风社区是整个荆州区少数民族人员最聚集社区。为使少数民族更好地融入社区，和本地居民和睦相处，宋忠于创新管理方法，寓服务于管理，建立“民族之家”，搭建起少数民族群众与本地居民之间的沟通交流平台。
“我们邀请长江大学的老师，每周到社区开办‘双语课堂’，每个月一小考，一个季度一大考，考试合格后会颁发结业证书和奖品。”宋忠于说。
2018年8月，一名新疆妇女牵着9岁的女儿走进“民族之家”，用不太标准的普通话，述说其女儿无书可读的无奈。
宋忠于带着母女俩，跨区域找教育部门办理学籍证明，历时半个多月圆了孩子的读书梦。
宋忠于对辖区少数民族暂住人员逐一建档管理，协助办理居住证、工商营业执照，帮助解决就业和小孩上学问题105人次。每逢新疆传统节日，宋忠于会陪同他们一起过节，让他们在异乡也能找到归属感。
“社区工作没有巧，我的体会是，你把社区当家，家就不会嫌弃你，你把居民当家人，家人就会亲近你。”宋忠于说。
在宋忠于的感染和带动下，不少少数民族同胞积极参与到社区公共事务当中，先后出资10万元帮扶50户贫困家庭。
新风社区先后被评为全国民主法治示范社区、全国少数民族服务管理典型单位、省民族团结进步示范社区。
“忠于党、忠于祖国、忠于人民，是公安民警的本色，‘忠于’二字，就是我人生道路上的航标。”宋忠于说，要时刻牢记为全心全意人民服务的宗旨，为群众办实事、做好事、解难事，当好群众贴心的“平安管家”。(湖北日报全媒记者 许旷 通讯员 刘博 赵满)
