图为襄阳汉江一桥樊城一侧的餐饮夜市。 （湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 谭文博 摄）
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8月30日，襄阳市区按照“定区域、定时段、定类型、定标准、定措施、定责任”等“六定”管理要求，开放20处经营区域和路段，营业时间为每晚6时至次日凌晨2时，培育发展襄阳“夜经济”，也提出了“烟火气”下的城市管理之问。
夜市好吗？
襄城区汉唐大道宜城食府的老板娘徐云说：“好啊！现在的营业额比以前翻了一番还转个弯。”
食客宋健说：“当然好啊。烧烤、大虾、啤酒……这种氛围才叫烟火气。”
夜市不好吗？
襄阳市城市管理执法委员会主任刘涛说：“巡查、清理的工作量明显增大，考验着我们的社会治理能力。”
天元世纪城居民徐晨皓说：“孩子今年九年级，最担心夜市的噪音。”
人间烟火气，最是动人心。8月30日，襄阳市区开放20处夜市经营区域和路段，培育“夜经济”。
便民还是扰民？暖心还是烦心？1个多月过去了，湖北日报全媒记者进行了探访。
一刀切还是分类治——
“六定”厘清夜市规矩
自从开放20处夜市经营区域和路段后，襄阳市樊城区城管执法局局长陈仁杰每晚都有一个规定项目——夜市巡查。
查什么？
“是否超时？是否扰民？是否占道经营？”陈仁杰说，“说心里话，‘一刀切’最简单易行，也最便于管理。可为了襄阳市经济社会发展，自己多付出一点不算啥。”
8月30日，襄阳市城市管理委员会下发《关于促进夜经济发展工作的通知》，从2021年8月30日起至2021年12月30日，在襄阳市区开放20处夜市经营区域和路段，营业时间为每晚6时至次日凌晨2时。
所有商户摊点必须严格落实“定区域、定时段、定类型、定标准、定措施、定责任”等“六定”管理要求——不得在规定时间和规定区域之外开展占道经营活动；不得在店外进行食品制作、露天烧烤等加工作业；不得噪音扰民和污染环境；不得损坏市政公用设施；不得占压盲道和消防通道，影响行人通行；不得占用机动车道影响车辆通行。
如何选择开放区域或路段？开放后怎么管理？
樊城区是襄阳市的商业中心，开放的20处夜市摊点中，樊城区占5席。开放之前，区城管局多次实地探访，对拟开放区域的可行性、必要性以及对周边居民的影响程度进行详细调研、反复论证。
开放之后，按照4人/处的标准，每天组织城管执法人员巡逻，监督经营者的环境卫生，提醒就餐者或消费者切勿噪音扰民，同时在重点区域加派环卫工人数量、增加清扫频率。
天元世纪城居民徐晨皓得知楼下的夜市放开后，忐忑多日，担心夜市的喧嚣影响正在读九年级的孩子。“现在看来，我的担心有些多余。”他说。
脏乱差还是烟火气——
油污垃圾不落地
中秋国庆双节，襄城区汉唐大道的宜城食府迎来好光景。
门口铺着红色塑料地垫，依次排开30张餐桌，每张餐桌下又摆好4个垃圾桶——油污不沾地、垃圾不落地。“每天的营业额超过3万元，比以前翻了一番还转个弯。”老板娘徐云说，“生意好了，聘请了4名服务员，双节期间每天还请5个临时工。”
汉唐大道是襄阳有名的特色美食一条街，也曾是环境卫生脏乱差的“重灾区”。2018年，襄阳市开展市容市貌专项整治，要求该路段所有摊点必须店内经营。“店内最多坐20桌，每天的营业额长期徘徊在1万多元。”徐云说。
8月30日，汉唐大道成为20处夜市开放区域和路段之一，当天她花费3000余元购买塑料地垫和垃圾桶，踏踏实实在门口摆摊，“吃货”们络绎不绝。食客宋健和3位朋友围坐一桌，桌上摆着烧烤、油焖大虾、毛豆花生，外加一桶扎啤。他说：“宵夜就要在外面吃，如果闷在包房里，肯定没这感觉。”
襄阳汉江一桥樊城一侧的夜市也迎来“高光时刻”，这里以牛羊肉为主。南阳全羊汤在此开店8年，店长熊璐说，以前每天营业额约2000元，允许出店经营后，每天营业额能达到4000元，比以前多了一倍左右。
连续2天，记者探访多家夜市摊点，铺好地垫、摆放垃圾桶、随走随清理等设施和举措基本落实到位，“销售额翻番”基本成了餐饮类摊点的“标答”。
采访中，也遇到1起“垃圾清理不及时”的情况。城管执法人员一边帮忙清理，一边提醒：“再有这种情况发生，明天就取消你们的店外营业资格！”经营户俞某现场表态：“绝对不会有第二次！政府让我们出摊，是照顾我们生意，机会难得，太难得！”
管市民还是管城市——
以服务代替管理
子夜时分，陈仁杰带领着执法人员还在巡逻。
路过烧烤摊，老板招呼一声：“陈局，进来坐会儿，我给你们烤点羊肉串？”走过水果摊，老板抱起一个西瓜：“陈局辛苦啊，切个西瓜吧？”
以往，城管执法人员与小摊贩多年来一直是“猫捉老鼠”的关系。襄阳市开放20处夜市区域和路段以来，双方正在走向和谐统一。“作为城市的大管家，我们以前是‘为城市管市民’，现在向‘为市民管城市’转变，以服务代替管理。”陈仁杰说。
樊城区天元四季城的内循环路，是小商品类夜市开放经营区域，百余米的道路两边，夜市摊点统一样式、规格，上方还悬挂着五彩斑斓的灯带，给人一种“逛一逛也是享受”的吸引力。
糖画艺人王洵每天在此摆摊，根据糖画的复杂程度，每幅售价10元至15元不等，每晚销售额稳定在200元以上，节假日可以超过300元。“小本生意，租不起正规门面。”他坦言，以前曾有被城管执法人员追得东躲西藏的经历，“现在的夜市地摊模式，非常适应我们这种小微经营者。”
沿着夜市浏览，摊位鳞次栉比，玩具、饰品、美甲、手机贴膜、中国结编织……都是小微经营者的小本生意。相比商场的“高大上”，这里更接地气，也更受市民大众欢迎。
家住定中街的张君经常会带着孩子来此转转，几块钱就可以买一个孩子喜欢的小玩具。她说：“这里的东西实惠，孩子喜欢来，家长就当散步。”在附近上班的程阳和闺蜜做了一个美甲，顺带挑选了几件小饰品。她说：“以前读书的时候就喜欢在夜市上淘东西，现在找回了以前的感觉。”
刘涛表示，开放夜市不仅是发展夜间经济，更是满足百姓民生的需求。要厘清夜市经营和环境卫生、居民生活的关系，有序放开、规范管理、精细服务，才能确保营造特色鲜明、百花齐放的夜间消费环境，为市民管好城市。(湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 祝兆林 田静秋 席连杰)
