走进黄梅县柳林乡老铺村,一幢幢古色古香的徽派小楼房掩映在青山翠竹间,村内道路平坦,墙上宣传画别具特色,村民们三三两两聚集在村级活动中心,或唱或跳,一幅和谐生动的乡村画卷徐徐展开。
近年来,老铺村牢记嘱托,践行绿水青山就是金山银山理念,走上自治、法治、德治“三治结合”的乡村善举之路,为推动乡村振兴发展打下了坚实基础。
民主管事 村民齐心
从大别山边的穷沟沟翻身一跃成为国家3A级景区,村集体经济收入从负债30万元到如今每年达到100万元,先后被评为全国文明村、湖北新农村建设示范村、湖北经济发展百强村……谈起这些成绩,全国人大代表、老铺村党支部书记陈燎原道出缘由:“村里的事情,村民说了算!”
从2002年开始,老铺村所有的决策都广泛听取村民意见,每年年初召开全体村民大会,制定新一年的工作方案,决定村里要办成的几件大事、实事。“村里收入有限,要办的事情很多,群众投票决定先做哪些事。”陈燎原说,召开村民大会前,还要召开骨干会、村组干部会、党小组长会征求各方面意见。
2018年建设美丽乡村过程中,原计划将老铺村第一组纳入村庄整治项目,但由于个别村民不愿意拆除露天的牛栏、猪圈,村“两委”及时调整工作方案。按照约定,放弃第一轮村庄整治的组,需要排队等到第二轮再安排。2019年,在工作方案征求意见会上,第一组的村民代表和小组长反映村民的思想工作已做通,希望能将第一组再次纳入村庄整治计划。
“是按照约定继续排队?还是根据情况变化今年就纳入村庄整治计划?村‘两委’商量后决定让全体村民举手表决此事。”在全体村民大会上,村民集体决定将第一组纳入2019年村庄整治计划。
陈燎原说,村庄整治要改造主干道立面,涉及沿线260户农户,但没有发生一起纠纷上访事件。
“村民大会不走过场,村里每年要办哪些事,我们说了算。”“村里定下的计划每年都能完成,一年一个样,我们有干劲。”村民纷纷表示。
群众的事同群众商量,围着群众转,带着群众干。在老铺村,村民在参与中真正成为村庄的主人。
依法治村,遇事找“法”
“这树又不是你家的,凭什么不要我砍。”这是前几年老铺村村民的一些想法,村民对封山育林不理解,随意在山林里砍树伐竹。以前村干部苦口婆心地讲,作用不大。
“一个山林原承包人因利益受损找我斗狠。”陈燎原说,近年来,我国农村经济建设取得长足进展,但在法治建设方面还存在着短板和不足。
请来“法律顾问”进行依法维权和普法教育,从专业角度进行讲解,告知村民具体行为违法了哪些条款。“很多村民都听进去了,全村所有山林实行封山育林。”陈燎原说。
在老铺村,聘请“法律顾问”,凡是涉及重大决策、合同签约、矛盾纠纷等,都要请“法律顾问”全程参与;培养“法律明白人”,经常性地组织开展法律讲座,并遴选一批村民代表参加县乡两级法律培训,影响和带动身边群众遵法学法、守法用法;开展“公开庭审”,对涉及邻里纠纷、土地边界、房屋建设等信访问题,由村干部或邀请司法干部主持,组织矛盾纠纷当事人、村民代表听证评审团等参加,在村法律服务室进行公开听证,推动矛盾纠纷阳光化解。
陈燎原说,在老铺村,“法”字随处可见,融入村民日常,大家遇事找法、办事依法、解决问题靠法。
有活动时,陈燎原还会一鼓一板,用黄梅鼓书的戏曲形式,登台自编自导自演法治新曲目,如此普法村民喜闻乐见。
以德润村,乡风文明
“以往‘人情债’苦不堪言,负担很重。”老铺村村民吴海乔说起过往直摇头。
红白喜事是旧习俗,怎么说改就改?
老铺村给“人情风”套上紧箍咒——制定完善村规民约,深入挖掘提炼家风家训家规。成立老龄协会、组建道德评判团,发挥村红白理事会作用,由13名群众威信高、说理能力强的老党员、老干部、老教师和村民代表组成。“红白理事会成员威信高,批判陋习、弘扬真善美,群众听得进。”陈燎原说。
几年下来,不少陋习渐渐得到修正,村里风气焕然一新。
为发挥典型的示范作用,村里还每年开展一次先进典型评选活动,评选出“十星级文明户”“最美家庭”“优秀党员”“孝亲敬老好媳妇”“脱贫致富示范户”“最美家庭”系列先进典型。
对此,吴海乔深有感触:“人活一张脸,能当上十星文明户,大家都很光荣,更加要注意自己的言行。”
如今的老铺村,自治自强、依法办事、以德服人的氛围渐浓,基层治理模式带来新气象、新风貌、新效应。(湖北日报)