陈燎原（左一）带领村干部现场查看11组通组公路拆改准备情况。 （湖北日报全媒记者 王馨 摄）
全会精神
加强和创新社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
11月17日上午9时，小雨。
黄梅县柳林乡老铺村党群服务中心会议室，17名村干部骨干、村民代表端坐，气氛热烈。
“今天会议两个议题：一是11组通组公路拓宽；二是为旅游资源开发献计献策。”全国人大代表、老铺村党支部书记陈燎原主持会议，开门见山。
从2002年返乡担任党支部书记以来，陈燎原一直坚持在老铺村开展村民民主议事，把涉及全村发展和村民切身利益的大事、要事拿出来议一议，既发扬民主、集思广益，又统一思想、凝聚共识，最终形成科学决策。
好消息传来，议事会上“抢话筒”
“11组的通组公路改造，既解决村民出行难问题，又为将来旅游开发打基础。”陈燎原打开话题。
“没问题，全力做好村民的解释沟通工作。”11组组长陈水文当场表态。
“支持！”其他人纷纷附议。
“好，那就下一个议题。”陈燎原话锋一转，“先告诉大家一个好消息，有企业想到咱村投资，近期会来考察。请大家开动脑筋，看看还有什么旅游资源可开发？”
好消息一下“激活”了整个会议室。
6组村民代表吴意启抢着第一个发言：“后山有个天然山洞，夏天很清凉。”
“洞我去看过，里面还有些瓢瓢碗碗。”陈燎原点头。
他话音刚落，4组村民代表王松华接了上来，“后山还有个大石头，形如菜瓜，我看就叫‘菜瓜石’。”
“石头我也知道一个，叫‘灭将岩’，传说哪位武将倒在这里。”10组村民代表何贵波抢话。
3组村民代表王志全补充：“老铺村一万多亩山，就不缺石头，我知道有个‘剁石尖’。”
这里有座“土地庙”，那里有个“蛤蟆石”……大家你一言，我一语，提供了七八处可供旅游开发的“原生态景点”。
“好家伙，这下家底全抖搂出来了。”陈燎原边听边记，“有些我这个老支书都没听说过，群众的力量真是无穷！”
两小时过去了，议事会即将结束，但大家仍觉意犹未尽。
“绿水青山就是金山银山。把大家说的这些奇山异石整理好，提供给投资方，咱村旅游开发还能再上一个台阶。”陈燎原小结。
通组公路改造，群众主动腾出菜园子
议事的目的是为了办事，光议不办，解决问题便成空谈。
当天下午，陈燎原就带领几名村干部，来到11组现场查看通组公路拆迁准备情况。
11组的这段路共200米长，直通半山腰。因为下雨，坑坑洼洼的土路有些湿滑，稍不留神，容易摔跤。
见到陈燎原，村民们围了上来。
“大家都知道这条路要修了吧。”
“组长上门说了。”
“计划200米的土路改成水泥路，从2米拓宽为4.5米。”
“修水泥路，好咧！”
王梦桃家，原本沿着路边修了菜园、盖了旱厕。道路升级，肯定挤占她家的菜园。
“拆就拆、挤就挤，这点觉悟还没有么？”72岁的她已把园中部分蔬菜摘了，为修路做准备。
陈水文带头清空了猪圈，汪金洲理好了杂物房……大家都做好了拆改准备。
“路连着村组，更连着民心。路通了，民心也就更顺了。”陈燎原感叹。
群策群力，穷沟沟成了新景区
推行村民民主议事，并不是一帆风顺。
刚接手党支部书记时，陈燎原也面临诸多难题，“十个指头也不一般齐不是？”
那时，村里搞石材开发，村民们担心行情不稳，钱打水漂，部分人在全村大会上投了反对票。
最终，项目硬着头皮上，结果不了了之。
“做什么事，必须尊重民意，否则吃力不讨好。”陈燎原说。
吃一堑长一智。再上项目，搞漂流、修栈道，陈燎原和村干部总是走家串户听取村民意见，或集中在一起议一议，或去现场看一看，或走出村子学一学，意见集中后由支部会议讨论，提请村民大会表决，再落地实施。
久而久之，老铺村形成了一套群众提、干部访，小会议、大会决的议事规则。
这套不成文的规则，像“衣领子”一样，带领着老铺村爬坡过坎，从大别山边的穷沟沟翻身一跃成为国家3A级景区，被评为全国文明村镇、全国乡村治理示范村、湖北新农村建设示范村。
2013年以来，老铺村通过招商引资，相继建起玫瑰观光园、玫瑰谷漂流、龙池河大峡谷景区，旷野变花田、农房改民宿，年吸引游客10余万人。2002年，村集体负债30万元，去年旅游收入过千万元。
议事过程中，村民的民主意识也逐渐提高。群众关心村里的事多了，投身村里的建设多了，就连孩子们也动起来了，上门入户张贴传单，宣传环保理念，保护绿水青山。
“群众的事同群众多商量，群众的事群众说了算。围着群众转，带着群众干，群策群力，就没有过不去的山。”陈燎原如是说。(湖北日报全媒记者 王馨 通讯员 明天娇 齐桂君)
