10月24日，利川市都亭街道办事处桃花社区治理“尖刀班”组织开展重阳敬老义诊活动。（通讯员 罗朝文 摄）
11月6日，巴东县晴帆社区治理“尖刀班”联合博爱之光社会工作服务中心开设的社区“四点半”课堂开课。 （通讯员 罗朝文 摄）
阅读提要
恩施州把党的建设贯穿基层治理全过程，完善共建、共治、共享的治理格局，推动社区治理上台阶。
5月，恩施州吹响社区治理“尖刀班”集结号，从州、县直机关中选派422人全脱产下沉社区3年，与社区工作人员组成社区治理“尖刀班”，聚焦党建引领和化解突出矛盾风险、应急处置突发事件，将摸排信息、服务居民、群防群控等“六个进楼入户”作为日常任务，深度参与社区治理。6月，全州4.6万名党员到社区报到，组建2000多个党小组，进小区、进楼栋、亮身份，联系群众和市场主体。
半年过去，群众的幸福感、满意度如何？11月19日至22日，湖北日报全媒记者进行了实地探访。
“尖刀班”统筹，多方合力攻“堡垒”
整治淤积河道，疏通臭水沟
11月19日，位于恩施市城乡接合部的沙湾河传出阵阵机器轰鸣声，工人在清淤，恢复这条清江支流的“俊俏模样”。“‘尖刀班’来了，我们呼吁5年的问题终于解决了，以后不用卷起裤腿走路了。”住在河旁的居民王胜虎说。
2016年，因周边道路施工，大量泥沙涌入河内，导致河床与两旁道路持平。下雨天，淤泥漫至路面，严重影响居民出行。舞阳坝街道办三孔桥社区党支部书记万涤尘表示，社区多次协调，但一直未能解决，沙湾河治理成了群众反映最强烈的事。
今年5月，来自恩施州司法局、恩施市司法局等部门的5名“尖刀班”成员下沉该社区后，迅速展开摸查。“我们找来各自单位负责人，召开大党委会议协商此事。”社区大党委第一书记廖光耀介绍，通过大党委协调，恩施市交通运输局、恩施市水利局、施工方、居民代表讨论，敲定恩施市交通运输局出资100万元进行整治。
10月9日，清淤工程开工，不少群众驻足观看。此外，在大党委和“尖刀班”统筹推动下，恩施市城管局、恩施市农业农村局等单位共同出资近50万元，将一个废弃的垃圾场改造成文化广场。
同样，位于恩施市桂花园社区的金子路，与湖北民族大学一墙之隔，由于基础设施老化等原因，生活污水经常漫出，臭气熏天。社区多次与相关单位沟通，但未能彻底解决。恩施州审计局等单位的4名“尖刀班”成员下沉后，召开大党委会议，协调恩施市投资建设服务中心、湖北民族大学等单位，达成共建协议，投资50万元进行管道改造。
据统计，全州“尖刀班”进驻社区后，累计为居民处理各类难事1600余起。
感言：参与战“疫”、战汛的“尖刀班”，敢啃最硬的“骨头”，攻最难的“堡垒”。他们对接大党委，协调多方资源，握指成拳，解决群众反映强烈的一件件“大难事”，提升群众的获得感和信任度。
党员沉下去，建立五百余个小区自治机构
“吹哨人”来了，乱停现象没了
11月20日10时，咸丰县城东社区海玉小区内传出一阵笑语，10多位居民坐在一起唠嗑，他们说：“路亮堂了，心情也亮堂了。”他们说的这条路，是小区门口一条4米多宽的主通道，也是一条消防通道。记者看到，路面干净整洁，没有违停汽车。划出的一片专用区域，停放着近百辆电动车、摩托车。
城东社区党总支书记田新光介绍，以前汽车、摩托车、商贩推车等占道，严重影响居民出行安全。今年6月，小区来了2名“尖刀班”成员、成立2个党小组（报到党员）后，指导2000多人的海玉小区成立业主委员会，将道路整治提上议事日程。
“尖刀班”联系协调公安交警、消防、城管等部门，对道路进行联合整治。“尖刀班”、党小组和业主委员会组成“社区吹哨人”，上门做居民思想工作，24小时盯梢，一旦发现占道违停立即制止，经过近1个月努力，违停乱象得到根治。
高乐山镇（城区所在地）党委书记尹健康表示，今年以来，县委下派的27名“尖刀班”成员和近8000名报到党员一起，设置30个片区党支部，把167个党小组建立在小区、楼栋，帮助居民建立43个业主委员会、自治管理委员会等，为居民排忧解难。
近几天，来凤县持续降雨，胜利街十字路口积水严重，但附近几户进水的居民却没有像过去一样骂娘。“一个电话，马上有人来处理。”居民尹和平说，打完电话仅7分钟，片区党支部书记和小区自治管理委员会的人来到现场，联系县城管局疏通排水。
来凤县委组织部副部长蒋银介绍，片区各党支部（党小组）联合各小区业主委员会（自治委员会）共同推行“1310”快捷服务模式，即居民1分钟内能知晓联系对象、3分钟内能联系到相关人员、10分钟内有相关人员到场协调处置，切实解决群众急难险重问题。
目前，在“尖刀班”和报到党员指导下，恩施州建立了500余个小区自治机构。
感言：下沉党员把支部和党小组建在楼栋上，帮助小区建立业主委员会、自治管理委员会等自治机构，提升居民自治能力，共同组成“社区吹哨人”，多方联动，可及时解决居民生活中一件件难事。
带领社区群众联防联治
违法现象少了，志愿者多了
利川市都亭街道办桃花社区办公楼后面，有一条800米长的巷子——鞍山东巷附二巷。小巷两边是两三层的居民楼，路面干净整洁，路边公示牌上写着党员的名字和联系电话。住在附近的居民透露，由于是背街小巷，多年来滋生不少赌博等违法现象，影响片区居民正常生活。
桃花社区位于利川老城区，流动人口多，管理难度大。桃花社区“尖刀班”班长何勇介绍，公安机关虽多次专项整治，但行动组一撤，“躲猫猫”的违法人员又卷土重来，群众深恶痛绝。
4名“尖刀班”成员和306名报到党员下沉后，迅速组建巡逻队，上门做群众工作，在楼道口公开党员电话。群众只要发现违法行为，随时打电话，由党员联系民警进行处置。“发动群众后，效果非常明显。”桃花社区党委书记谢芬表示，党员群众联防联治3个月，发现40多起违法线索。
环境好了，居民参与社区治理的积极性更高。停车场不规范，易造成堵车，大家一起动手，安装车位显示屏；主街上一面废弃的砖墙影响市容市貌，大家群策群力，将它建成文化墙。
在党员带动下，200多名群众自发组建20支志愿者服务队，轮流巡逻、清扫路面。其中还有一支10多人的老年志愿者服务队，每周五穿着马甲，戴着红色帽子和袖章，文明劝导，这支队伍平均年龄72岁，年龄最大的91岁。居民腾建萍感慨，看到志愿者们的行动，真正明白了基层治理的深刻内涵。
据悉，在“尖刀班”和报到党员的引领下，恩施州社区涌现出3万多名社区服务志愿者，成为社区治理的一张靓丽名片。
感言：提升基层社会治理能力，关键在全民参与。通过“尖刀班”和报到党员引领带动，改善了社区环境，居民自治积极性提高，夯实了基层共建共治共享的基石。(湖北日报全媒记者 雷闯 通讯员 张敬东 罗朝文)
