汪昌华,男,1979年3月出生,中共党员,现任湖北省环境执法监督局监察三室主任,自2011年从部队转业投身生态环保战线以来,一直奋战在生态环境执法一线,查处了一大批生态环境违法犯罪案件,保障了生态环境安全,维护了群众环境权益,用实际行动守护绿水青山,用青春和热血书写生态文明建设矢志奉献的篇章。先后获得湖北省“五四”青年奖章、省直机关优秀共产党员、湖北省扫黑除恶专项斗争先进个人等荣誉称号。
砥砺前行,勇当生态环境保护的实践者
2011年,汪昌华同志从部队转业毅然选择到当时的湖北省环境监察总队(2020年更名为湖北省环境执法监督局)工作,带着军人的坚毅、果敢和忘我,他十年如一日奔走在生态环境执法一线,是环保战线上的“执法尖兵”,也是为了生态环境执法事业一心付出、拼尽全力的行者。上班第二天,在汉阳一家热电厂执法,虽然汪昌华有恐高症,但他还是义无反顾地爬上几十米的脱硫高塔,查看企业是否将应急旁路密闭,手臂也被烟囱冲出的热气灼伤。此后的执法生涯中,他无数次爬上100多米的高塔、钻进恶臭黑暗的下水道、冲入满是铅尘酸雾的车间,没有一次畏难退却,哪里有急难险重任务,哪里就有他的身影。
汪昌华干执法,爱执法,他常说“我不是科班出身,学习就是要能吃苦”,一本“十三五”总量减排核算细则,他认真研读了10多遍,各项生态环境保护法律法规他更是烂熟于心,提起法律,汪昌华总记得是第几条第几款。2014年,他跟随绿色中国年度人物获得者、以“督察利刃”闻名全国的生态环境部华南督察局二级巡视员喻旗学习。因为他特别爱学习、肯钻研、能吃苦,喻旗同志视他为徒弟,将自己毕生心血总结的“七看排查”“六种作假”等工作方法悉数传授给了他。每次受领执法检查任务,他都会提前做足功课,认真熟悉企业生产工艺、环评报告、排污许可等,调取在线、物联网等数据,在奥维地图上标记企业情况,确保每次检查做到有的放矢。
汪昌华以水滴石穿、铁杵成针的坚韧去学习、思考、积累,从一名初出茅庐的“门外汉”,到精通各项环保业务的“多面手”,并成长为湖北省生态环境执法战线的骨干和尖兵。2018年和2021年他先后两次就执法方面的问题请示生态环境部释法,有力推动了执法实践,为相关领域违法案件的办理提供了法律依据。率先在全省办理了轻微违法不予处罚、排污许可、ODS等新领域违法案件。牵头起草了《湖北省省级专案查办工作暂行规定》《省级重大环境污染违法犯罪案件联合督办制度》和省级生态环境保护督察案卷制作模板等,参与《湖北省磷石膏污染防治条例》《湖北省生态环境监督执法正面清单管理办法(试行)》《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单(2021年版)》等起草和制定工作。
铁面执法,勇当绿水青山的守护者
近年来,汪昌华直接组织查处了一大批群众长期投诉、重大环境违法犯罪案件,组织参加世界军人运动会空气质量保障、省级驻点执法、钢铁行业专项执法等重点执法行动,直接查处及移交基层查处案件200余件,行政处罚金额6000余万元,推动解决了一大批人民群众身边的突出环境问题,消除了一大批生态环境风险隐患,守护荆楚大地蓝天碧水青山。
汪昌华专注执法,从不轻言放弃。某企业建有近万吨污水收集池,每天只产生几十吨高浓度有毒有害的废水,多次被群众举报偷排问题。为了找到这家企业偷排证据,他多次咨询专家,查阅大量资料,了解企业生产工艺和偷排一次管几个月的排污特点,通过2年多紧盯,最终将这家企业违法排污“抓现行”,绳之以法。
对待生态环境执法事业,汪昌华总是奋不顾身。无论烈日还是暴雨,他为了争分夺秒固定证据,执法时从来都是冲锋在前。2016年,他和同事在某企业排污口蹲守3天3夜,为了取得偷排的水样,他不顾危险到偷排口采集高浓度有机废水,事后一个多月胸闷咳嗽难受异常。2018年,在组织对某钢铁企业开展专项执法时,正值三伏天,灼热的炼铁高炉出铁口、100多米高空排放口、粉尘弥漫的烧结车间都留下他的身影,身上的衣服都是湿了又干、干了又湿,为了取得企业初期雨水排放数据,他第一时间冒着暴雨勘察现场和采样,工作完成后才发现自己已被淋得湿透,专项执法结束后,他向省政府提交了数十页的专项执法报告,推动企业整改和转型升级,受到省领导批示肯定。
自2019年牵头负责打击危险废物环境违法犯罪专项行动以来,汪昌华组织依法查处了非法倾倒、处置危险废物环境违法犯罪案件76件,处罚金额1365万元,湖北省打击危险废物违法犯罪专项行动2020年、2021年连续2次被生态环境部、最高检、公安部联合通报表扬。2021年,汪昌华等执法人员连续深夜蹲点,查实了随县“7.19”非法炼铅环境违法犯罪案,抓获18名涉案嫌疑人,查获反射炉生产线2条,废铅酸电池、铅灰、铅渣等危险废物约110吨,有效避免了环境污染,得到群众点赞。
服务大局,勇当高质量发展的推动者
在大量现场执法的基础上,汪昌华进一步总结行业共性规律,思考如何推进工艺革新,他说“我一直认为,执法和发展不是矛盾的。执法的最终目的,还是为了企业的高质量发展。”
湖北是磷资源大省,磷化工产业规模全国第一,“三磷”问题一直是中央生态环保督察重点关注的问题。汪昌华负责湖北省长江“三磷”专项排查整治行动工作后,连续数周走访基层执法机构和企业,形成一万多字专题报告提出“三磷”整治工作的思路。他先后将多家“三磷”企业的环境风险和隐患移交地方政府,推动完成115家“三磷”企业问题整治,组织对存在偷排偷放环境违法的11家企业实施了立案查处,处罚金额655万元。在推进整治中他发现,磷化工的重要环节之一,便是硫铁矿制酸,该行业此前大量存在违法排污行为,因部分法律适用不够明确,执法部门难以规范监管。2021年,汪昌华在大量实地调研后向生态环境部请示,生态环境部专函回复,疏通执法中的难点堵点。此后,在严格执法监管倒逼之下,一批硫铁矿制酸企业主动改进工艺,提升治污水平。
2018年,省内部分钢铁企业治污水平相对滞后,焦炉未建设脱硫等设备,无组织排放现象较为普遍。在汪昌华等执法人员驻厂帮扶下,企业痛下决心、投入资金上设备,实现超低排放改造,极大提升了环保生产工艺。
不忘初心,勇当新时代的奋斗者
汪昌华常说“我是党员,党员就意味着牺牲奉献。”他一年出差200多天,关注全省重点排污企业,危险的化工厂车间、无从下脚的废物堆场、地势险峻的排污口、恶臭的垃圾填埋场都有他的身影。白天跑现场,晚上写报告,做笔录到凌晨,办案时通宵达旦是常态,不管工作环境多么恶劣,条件多么艰苦,他始终都有着“咬定青山不放松”的意志和“不破楼兰终不还”的决心。无数节假日,汪昌华都是在执法现场度过。妻子怀孕生产、老父亲病重,汪昌华几乎未能陪伴左右。2020年初,他不幸感染新冠病毒,高烧不退,9天瘦了30斤。出院后,他又走上了执法一线……他说“人可以平凡,却不可以平庸,总要做些对社会有意义的事,我无怨无悔。”
环境执法,触碰的不仅仅是个人经济利益,得罪的不是一个人、一个企业的问题。有人曾提醒汪昌华,要他学会变通,1+1不一定等于2,如果只知道1+1=2是没前途的。也有人提醒他要注意人身安全,还有人甚至威胁他。汪昌华依然义无反顾,风风火火奔走在执法一线。他说“你对所有企业一个标准,这才是公平,才能让生态环境持续变好。”在执法工作中,汪昌华始终坚守着执法人的职业操守和共产党员的廉洁本色。
当人们仰望蓝天白云,流连绿水青山时,正是因为有像汪昌华这样的守护者为这份岁月静好负重前行。(湖北省生态环境厅网站)